Отказ в материнском капитале судебная практика

Обзор Верховного суда: споры о материнском капитале

Отказ в материнском капитале судебная практика

Реализация гражданами права на материнский капитал довольно часто становится предметом судебных разбирательств.

Самые разные аспекты требуют пристального внимания со стороны правоприменителей: определение категорий граждан, имеющих право на дополнительные компенсации; направление средств маткапитала на оплату образовательных услуг или улучшение жилищных условий, установление порядка раздела имущества, приобретенного на средства материнского капитала. Все эти вопросы – в обзоре судебной практики по делам о маткапитале.

Верховный Суд Российской Федерации подготовил “Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал”, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня. В документе указано, что в 2014-2015 годах суды разрешали следующие споры, связанные с реализацией гражданами права на материнский капитал:

  • о признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;- о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  • о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;- о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала;
  • об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры.

Верховный суд проанализировал ключевые судебные решения, а мы предлагаем вам более подробно ознакомиться с пятью делами, которые разъясняют наиболее важные вопросы использования средств материнского капитала и стали основой некоторых из правовых позиций в обзоре, утвержденном Президиумом ВС РФ.

 Право на получение маткапитала возникает только при наличии российского гражданства как у женщины, родившей или усыновившей ребенка, так и у самого ребенка. К такому выводу пришел Мурманский областной суд.

 Решением территориального органа ПФР женщине было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что на момент подачи заявления, ее ребенок не являлся гражданином РФ.

Суд первой инстанции признал за ней право на получение маткапитала, объяснив это тем, что мать является гражданкой РФ, и ребенок приобрел гражданство РФ по рождению (пункт “а” части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”).

Территориальный орган ПФР не согласился с выводами суда и обжаловал это решение.

 Апелляционный суд отменил определение районного суда и принял новое решение об отказе в удовлетворении иска.  При этом в Апелляционном определении № 33-2159/2015 от 22.07.2015 указано следующее.

В соответствии с действующим законодательством, ребенок приобретает гражданство по рождению, если оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство РФ. Между тем, согласно свидетельству о рождении, ребенок имел обоих родителей: мать – гражданку РФ, и отца – гражданина Кыргызской Республики.

На дату рождения ребенка они состояли в браке.  При таких обстоятельствах ребенок истца не приобрел российское гражданство по рождению, как полагал суд первой инстанции.

Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что ребенок был принят в гражданство Российской Федерации только через год после рождения, о чем свидетельствовала справка территориального органа миграционной службы. До этого ребенок являлся гражданином Кыргызской Республики.

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. В связи с этим, суд правомерно постановил, что истец не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в связи рождением указанного ребенка.

 Распоряжение средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста допускается только в двух видах правоотношений – это заем и кредит (в том числе ипотечный). Так решил Ленинградский областной суд.

 Супруг матери двоих детей 2008 и 2012 годов рождения заключил договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа.

Супруги хотели направить средства материнского капитала на погашение основного долга по этому договору, однако, территориальный орган ПФР отказал им.

Супруги обжаловали отказ и суд первой инстанции удовлетворил их иск. Пенсионный фонд не согласился с таким решением и подал апелляцию. 

 Апелляционный суд признал решение суда первой инстанции незаконным и отменил его. В определении от 29.07.2015 N 33-3785/2015, суд руководствуется положениями части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ .

Эта норма предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда средства материнского капитала могут быть использованы до достижения ребенком трехлетнего возраста в целях приобретения жилья.

В этот перечень входят: уплата первоначального взноса, погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты. Таким образом, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.

N 256-ФЗ не содержит указания на возможность использования средств маткапитала на погашение основного долга по договору купли-продажи и расширительное толкование его норм недопустимо. 

 Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал. Так решил Верховный суд РФ. 

 Истица проживала вместе с двумя детьми в квартире, единоличным собственником которой являлся ее отец. Затем она заключила договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на эту квартиру.

В соответствии с договором, у женщины и ее несовершеннолетних детей появилось право пользования двумя комнатами.

  После регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности, она обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения.

В этом ей было отказано со ссылкой на то, что приобретение доли в праве собственности на квартиру не может расцениваться как улучшение жилищных условий. За защитой своих прав женщина обратилась в суд. Т ребования истицы были удовлетворены районным судом, а затем поддержаны коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ. 

 В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 84-КГ15-8 от 15.09.2015, пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. 

 В соответствии с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.

2007 N 862 , лицо, получившее соответствующий сертификат, вправе использовать средства маткапитала на приобретение или строительство жилого помещения, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.

N 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского капитала на приобретение доли жилого помещения в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением. 

 Проанализировав все обстоятельства дела, суд установил, что размер доли в праве собственности на жилое помещение, которую приобрела истица на себя и детей, является значительным и позволяет им выделить в пользование изолированные жилые помещения (две комнаты).

Также между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры.

 Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала – улучшению жилищных условий семьи истца. 

 Объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей. К такому выводу пришел Верховный суд РФ.

 Находясь в браке, супруги начали строить дом, используя при этом средства материнского капитала. После развода, мужчина обратился в суд с иском к своей бывшей супруге о разделе в равных долях объекта незавершенного строительства, мотивируя свои требования тем, что спорное имущество является совместно нажитым.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав за мужем право собственности на ? доли в праве на дом, и прекратив право собственности за супругой.  Апелляционным определением указанное решение было оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм материального права. 

Источник: https://ppt.ru/news/136514

Порядок выдачи материнского капитала

Отказ в материнском капитале судебная практика

   Хотите получить сертификат на материнский капитал? Тогда обязательно ознакомьтесь с настоящим материалом, чтобы знать, каков порядок выдачи сертификата и как можно обжаловать отказ в его выдаче. 

ПОЛЕЗНО: также задавайте иные вопросы по помощи с материнским капиталом нашему адвокату и смотрите видео, чтобы узнать, почему Доверители выбирают именно нашу организацию

Порядок выдачи сертификата на материнский капитал

   С учетом порядка получения сертификата, последний может быть выдан:

  • без заявления лица, желающего получить сертификат на маткапитал. В этом случае сертификат оформляется с учетом сведений о рождении (усыновлении) ребенка, которые получены пенсионным фондом (территориальным органом) из ФГИС «ЕГР ЗАГС». НО! соответствующий орган пенсионного фонда должен обеспечивать получение необходимой информации, чтобы оформить сертификат.

   Итак, в указанном случае пенсионный фонд запрашивает необходимые сведения и проверяет их, после чего принимает решение выдать сертификат или отказать в его выдаче. Если все будет хорошо, то сертификат будет оформлен в форме электронного документа.

  • на основании заявления на выдачу сертификата. В указанном случае, сертификат будет выдан застрахованному лицу с учетом его заявления и приложенных к нему документов. Сертификат также будет оформлен в электронном виде.

Застрахованное лицо может получить сертификат на бумаге.

ПОЛЕЗНО: читайте также про мошенничество с материнским капиталом на сайте

Срок выдачи сертификата на материнский капитал

   Решение о том, выдавать сертификат или нет, принимается пенсионным фондом в течение 15 дней, когда поступили сведения о рождении ребенка или заявление застрахованного лица.

   Сертификат при положительном решении оформляется в электронной форме. Далее не позднее 1 рабочего дня электронный сертификат подлежит направлению с помощью Единого портала в личный кабинет застрахованного лица.

ВАЖНО: быть зарегистрированным в ФГИС «ЕСИА» (Госуслуги). Если же лицо не зарегистрировано на госуслугах, то сертификат можно получить в бумажной форме или получить выписку о выдаче сертификата.

   Срок для принятия решения о выдаче сертификата может быть приостановлен. Решение же должно быть вынесено в месячный срок.

Основания для отказа в выдаче материнского капитала

    Обращение с заявление о выдаче сертификата, совсем не гарантирует, что указанный документ будет выдан пенсионным фондом.

Основанием для отказа в выдаче сертификата на маткапитал может быть:

  1. отсутствие у лица права на дополнительные меры господдержки
  2. если у лица прекратились права на получение маткапитала, например, женщину лишили родительских прав
  3. в случае представления лицом недостоверных сведений
  4. использование лицом средств маткапитала в полном объеме

ДОПОЛНЕНИЯ: про маткапитал при разводе супругов по ссылке

Отказ в маткапитале после лишения  родительских прав

    Бывает ситуация, когда маткапитал получен, но по иску жену лишили родительских прав на обоих детей, дети от разных браков(отцов). Ребенок старший решением суда взят под опеку бабушки, ранее отец тоже был лишен родительских прав. Ребенок младший остался с отцом. Есть ли какая-то возможность отцу переоформить(либо получить) материнский капитал на своего ребенка в данной ситуации?

   В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее – Закон) право Вашей бывшей жены на маткапитал прекратилось, при этом у отца не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, т.е. на маткапитал, так как Вы не являетесь отцом старшего ребенка. Право на маткапитал возникает у ребенка (ч.5 ст.3 Закона).

   При этом в соответствии с ч.7 ст. 3 Закона Вы как отец не можете распоряжаться средствами маткапитала, право на который принадлежит ребенку.

Согласно положениям приведенной статьи, распоряжаться средствами маткапитала могут усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители ребенка с разрешения органа опеки или сам ребенок при достижении совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме до достижения 18 лет, а Вы являетесь законным представителем.

   Имеется положительная судебная практика, когда отец ребенка обратился в суд, оспаривая отказ пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжения средствами маткапитала, и суд встал на сторону отца ребенка, признав такой отказ незаконным и обязав пенсионный фонд направить средства на конкретные цели.
Следует учитывать, что средства маткапитала должны использоваться в определенных законом направлениях (ч.3 ст.7 Закона).

   Таким образом, при наличии необходимости использовать средства в определенных законом случаях, следует для начала обратиться в Пенсионный фонд РФ, а далее с учетом обстоятельств дела, возможно, надо будет решать вопрос в судебном порядке с нашей помощью.

Обжалование  отказа в выдачи материнского капитала

   Отказ пенсионного фонда в выдаче сертификата на маткапитал, еще не говорит, что такой отказ является законным, в связи с чем, соответствующее решение органа пенсионного фонда всегда можно обжаловать в вышестоящий орган пенсионного фонда или в суд.

   Срок для обжалования решения в вышестоящий орган должен быть прописан непосредственно в решении пенсионного фонда. Если же срок не будет прописан, то жалобу надо подать в кратчайшие сроки, чаще всего срок для обжалования составляет 10 дней.

   Для обжалования решения в суд лицо может обратиться с административным иском в течение 3-х месяцев:

  • иск подлежит подаче в районный суд по правилам КАС РФ
  • при подготовке административного иска необходимо руководствоваться требованиями указанного кодекса, а именно, положениями статей 124-126 КАС РФ, указав данные об истце, ответчике, обстоятельствах дела, нарушенных правах и т.д.
  • не забывайте четко сформулировать исковое требование

   Помимо перечисленной информации, истцу необходимо указать перечень прикладываемых документов с учетом требований статьи 126 КАС РФ, ну и, конечно же, не забыть подписать иск.

ПОДРОБНЕЕ: смотрите видео с советами адвоката по составлению иска в суд

Адвокат по материнскому капиталу в Екатеринбурге

   Непростыми являются вопросы, касающиеся получения сертификата на маткапила, но в нашем адвокатском бюро работают адвокаты-специалисты, которые знают законодательство по данному вопросу и могут оказать юрпомощь в решении таких вопросов, как:

  • сбор документов для получения сертификата застрахованным лицом
  • оформление заявления о выдаче сертификата
  • изучение решений пенсионного фонда на предмет их законности, с учетом предоставленных документов доверителем
  • подготовка жалобы (иска) на решения пенсионного фонда об отказе в выдаче сертификата
  • представление интересов доверителя в органах пенсионного фонда, в суде
  • юридическое сопровождение сделки с использованием средств маткапитала

   Кроме того, наши адвокаты Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы проконсультировать доверителя по тому или иному вопросу, что позволит оценить всю ситуацию и далее уже принять доверителем взвешенное решение, отстаивать свои права или нет.

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/porjadok-vydachi-materinskogo-kapitala/

Признание незаконным отказа в перечислении средств материнского капитала на погашение ипотечного займа

Отказ в материнском капитале судебная практика

Молодая семья приобрела квартиру у Акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области», оплатив ее частично собственными средствами и частично заёмными. Был оформлен договор целевого займа с АО ДОМ.РФ.

При заключении договора займа стороны согласовали, что деньги помещаются на номинальный счёт, бенефициаром по которому является заёмщик и, после регистрации права собственности на квартиру, перечисляются продавцу.

При оформлении сделки покупатели рассчитывали на то, что часть займа будет погашена средствами материнского капитала. Казалось бы, процедура отработана годами и все должно пройти без сбоев, но тогда бы я об этом деле не писал.

Сделка состоялась, право собственности зарегистрировалось, займ начал погашаться.

Однако, Управление ПФР отказалось направлять средства МК на погашение займа, поскольку держателем сертификата не предоставлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

В данном случае ПФР смутило то, что стороной договора банковского счета является не держатель сертификата и не ее супруг, а ДОМ.РФ.

В случае частичного погашения займа средствами МК, ежемесячный платёж снизился бы с 17 000 руб. до 10 000 руб. Для молодой семьи с двумя детьми это было бы весьма существенным облегчением. Поэтому они решили обратиться в суд. 

Найти судебную практику мне не удалось.

Составляя исковое заявление, я сделал упор на то, что, в силу ст. 860 ГК РФ, номинальный банковский счет, открытый на основании Договора займа, заключенного бенефициаром по номинальному банковскому счету, приравнен законодательством к любому банковскому счету, за исключением специальных условий, о которых речь в данном случае не идет.

Кроме того, п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указывает на то, что держателем сертификата или его супругом должен быть открыт счет в кредитной организации.

Законодатель не ограничивает граждан в выборе счета, открываемого в кредитной организации, т. е. гражданин вправе открыть для вышеуказанной цели любой банковский счет: как текущий, так и номинальный.

При подготовке к судебному заседанию я обнаружил любопытное обстоятельство.

В соответствии со ст. 846 ГК РФ,  При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

А в соответствии с п. 8 ст.

10 ФЗ № 256 Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом,получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Не знаю, является это коллизией или нет, но, на мой взгляд, открытие счета клиенту банком— это не то же самое, что открытие счета клиентом в банке.

Получается, что ФЗ № 256 устанавливает изначально невыполнимое требование, т. к., в силу норм ГК РФ, нет таких банковских счетов, которые могут быть открыты клиентом в кредитной организации.

Есть только счета, которые открываются клиенту банком.

Эти мысли я тоже озвучил в судебном заседании.

Перед рассмотрением дела по существу, я нашел положительное для нас судебное решение Барнаульского суда, оставленным без изменения Алтайским краевым судом. В этом решении основной мыслью была недопустимость формального рассмотрения заявления, поскольку это противоречит смыслу существования материнского капитала.

Это решение я частично процитировал в судебных прениях, указав первоисточник.

Судья заинтересовалась и попросила повторить наименование суда, номер дела и дату рассмотрения. Наши требования были полностью удовлетворены. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу и исполнилось.

После рассмотрения этого дела я понял, что суды могут заглянуть в дело глубже и не ограничиваться формальными требованиями закона. Иными словами, буква закона и его дух не всегда совпадают, но в гражданских делах руководствоваться надо именно духом.

В результате, все остались довольны. Семья снизила ипотечный платеж, кредитор получил свои деньги, я отработал свое вознаграждение, а Пенсионный фонд получил успокоение от того, что хотя бы попытался воспрепятствовать улучшению жилищных условий молодой семьи.

Источник: https://pravorub.ru/cases/97348.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.