Отбывание ареста

Арест как вид наказания

Отбывание ареста

Практически для каждого уголовного преступления действующим законодательством предусмотрено несколько альтернативных видов наказания.

Широкий выбор мер воздействия создан для того, чтобы в каждом конкретном преступном инциденте ответственность назначалась на основании отягчающих или смягчающих вину обстоятельств, мотивов совершенного деяния, образе жизни подсудимого.

Среди 12 законодательно закрепленных видов наказаний отдельного внимания заслуживает арест. Арест как вид уголовного наказания предполагает изоляцию преступника от общества, но в более мягких условиях содержания и на меньший срок, чем при лишении свободы.

Рассмотрим, чем арест отличается от других видов наказания в уголовном праве, и в чем заключаются правовые особенности его назначения.

Что такое уголовный арест?

Арест широко применяется и как мера ответственности при совершении административных правонарушений. Среди административных видов наказания арест считается самым строгим. Но в уголовном праве все иначе.

Арест как вид уголовного наказания регламентирован ст. 54 УК РФ.

Согласно ст. 54 УК РФ, под арестом понимается содержание осужденного в строгой изоляции от общества. Арест как вид наказания появился еще в 19 веке. В советское время его перестали выделять в отдельную категорию меры наказания. Вновь своим появлением арест обязан УК РФ 1996 года.

При назначении ареста осужденных отграничивают друг от друга по половым признакам, и наличию судимостей.

Арест призван создать изолированные условия для осужденного на непродолжительный срок, в результате чего он должен переосмыслить свое поведение и осознать вину. При этом он не подвергается негативному влиянию осужденных, содержащихся в колониях или тюрьмах.

Арест может заменить некоторые виды уголовного наказания. Но, к примеру, условный срок не может быть переделан в арест осужденного.

Арестом можно заменить исправительные или обязательные работы только тогда, когда остаточный период их отбывания не превышает 1 месяц.

Назначается арест по уголовным преступлениям на срок от 1 месяца до полугода в качестве основного вида наказания.

В каких случаях может быть назначен арест?

Арест используется в качестве профилактической меры воздействия на преступника. В отношении рецидивистов он обычно не применяется.

Суд может назначить осужденному арест в следующих ситуациях:

  • Когда Особенная часть УК РФ позволяет назначить более мягкое наказание;
  • На основании тяжелых или особых жизненных обстоятельств или условий по ст. 64 УК РФ;
  • Замена оставшейся части наказания более мягким уголовным воздействием на основании ст. 80 УК РФ;
  • Как замена общественных работ, от исполнения которых осужденный злостно уклонялся по ст. 49, 50 УК РФ;
  • При вынесении присяжными вердикта о проявлении снисхождения к преступнику по ст. 65 УК РФ.

Арест не может применяться по уголовным делам в качестве дополнительного вида наказания.

Не могут быть подвергнуты аресты следующие категории граждан, признанных виновными по уголовному делу:

  • Беременные женщины;
  • Женщины, имеющие на иждивении малолетних детей;
  • Женщины и мужчины пенсионного возраста;
  • Иностранцы.

Исполнение наказания в виде ареста

Какое учреждение исполняет наказание в виде ареста? Особенности назначения уголовного наказания в виде ареста отнесены исключительно к компетенции судов. Исполнение же наказания входит в круг полномочий сотрудников МВД РФ.

Когда приговор провозглашается, осужденного помещают в арестный дом. В нем, в целом, условия содержания схожи с общим режимом содержания в колонии.

В арестных домах действуют следующие правила:

  • Осужденных постоянно конвоируют;
  • Право на свидание они получают только с адвокатом;
  • Запрещена передача посылок, за исключением вещей первой необходимости или лекарств, если осужденный имеет проблемы со здоровьем;
  • Право на прогулки не более часа в сутки;
  • 4 часа в день осужденные трудятся, а их работа не оплачивается;
  • На 400 рублей в месяц арестанты могут покупать себе продукты питания или вещи первой необходимости;
  • При хорошем поведении осужденным предоставляется право на совершение телефонного звонка.

За нарушение режима содержания осужденные могут быть наказаны 10 сутками пребывания в штрафном изоляторе или выговором.

Осужденных держат все время ареста в запираемых общих или одиночных камерах. Они не имеют право получения общего или профессионального образования на этот период.

Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих

Военнослужащие признаются особой категорией граждан, к которым применяются специальные правила и наказания, и содержания.

При назначении военнослужащему ареста по уголовному делу его помещают в гаупвахту. Там также отбывают наказания другие военнослужащие.

В гаупвахтах действуют особые правила разделения арестантов, такие как:

  • Осужденные по уголовным делам содержатся отдельно от арестованных по иным основаниям;
  • Контрактники содержатся отдельно от военнослужащих, состоящих на службе по призыву;
  • Офицеры отдельно содержатся от остальных категорий военнослужащих;
  • Сержанты, старшины, прапорщики и мичманы отдельно содержатся от рядового состава.

Время отбывания ареста не засчитывается в общий срок их военной службы для присвоения очередного звания.

Кроме того, на этот период на военнослужащего накладываются следующие ограничения:

  • Он не может быть приставлен к присвоению очередного звания;
  • Он не может получить вышестоящую должность;
  • Он не может быть переведен на новое место службы;
  • Его не могут уволить.

Уволить осужденного военнослужащего, находящегося под арестом, могут только по основанию негодности по состоянию здоровья.

Виды ареста

В 2020 существует два вида ареста по уголовным делам: это домашний арест и пребывание осужденного в арестном доме.

Когда осужденный находится под следствием, суд может назначить ему меру пресечения в виде ареста на срок до 2 месяцев.

Однако, если следственные действия будут затягиваться для выяснения обстоятельств дела, этот срок может быть продлен.

Находясь под следствием осужденный может быть подвергнут следующим видам наказания:

  • Пребывание в СИЗО;
  • Пребывание дома, но с ограничением его жизни (обычно, это подписка о невыезде).

Домашний арест

Домашний арест может применяться, как мера пресечения для подследственного, чья вина еще не доказана, так и для осужденного в виде ограничения свободы, в отношении которого не может быть применима реальная изоляция.

Срок домашнего ареста может доходить до 2 месяцев.

На это время у осужденного не отбирают паспорт. Он может отбывать домашний арест, как в собственной квартире, так и, к примеру, в медицинском стационаре, если на это имеются показания.

Чтобы выбрать в отношении осужденного наказание в виде домашнего ареста следователь проверяет два обстоятельства:

  • Имеет ли осужденный жилье, где может постоянно находиться;
  • Существует ли возможность организовать контроль за этим жильем.

Как только оба обстоятельства не препятствуют установлению ареста, на осужденного накладываются следующие ограничения на его привычный образ жизни:

  • Решается вопрос о допуске работы на дому;
  • Определяются разрешенные средства связи;
  • Определяется круг лиц, которые имеют право видеться с осужденным или постоянно находиться на территории места его содержания;
  • Запрещается покидать квартиру без разрешения сотрудников полиции;
  • Необходимо несколько раз в месяц отмечаться в надзорных органах.

Арестный дом

Арестный дом – это изолированное помещение, покидание которого осужденным строго запрещено.

Покинуть его стены возможно только в двух случаях:

  • Когда требуется осужденному медицинская помощь, получить которую можно только за пределами арестного дома;
  • Арестный дом разрушается.

Основаниями для помещения осужденного в арестный дом признаются:

  • Отсутствие у арестанта собственного жилья;
  • Осужденный был объявлен в розыск во время следствия;
  • Осужденный нарушил режим пребывания под домашним арестом;
  • Личность осужденного негативно характеризуется.

Режим пребывания в арестном доме довольно строгий, он примерно соразмерен общему или строгому режиму в колонии.

На осужденного, находящегося в арестном доме, накладываются следующие ограничения:

  • Запрещено видеться с родными, получать от них посылки или обмениваться электронными сообщениями;
  • Требуется 4 часа работать без оплаты труда.

Однако, 1 час в день они все же имеют право на прогулку на свежем воздухе.

Отличие ареста от других видов наказания

Арест очень схож с такими видами уголовного наказания, как ограничение свободы и лишение свободы.

Режим содержания в арестных домах схож с общим режимом нахождения в колонии. А ограничение свободы, как и арест требует постоянных отметок в органах исполнения наказания.

При условном сроке также от осужденного требуется постоянно наведываться в исполнительную инспекцию.

Существенные отличительные особенности арест имеет в сравнении его с обязательными, исправительными или принудительными работами, а также штрафными санкциями.

В этих наказаниях не предполагается изоляция от общества. Осужденные лишь исполняют полезную для общества работу и уплачивают деньги в бюджет.

Арест хоть и считается довольно мягким видом наказания в уголовном праве, фактически предполагает точно такую же изоляцию и схожие условия содержания, как и при реальном лишении свободы.

Мягким в данном виде наказания можно назвать лишь его срок, который имеет законодательно закрепленную продолжительность, намного более меньшую, чем при тюремном заключении.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/arest-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya/

Почему в России не применяется арест в качестве уголовного наказания?

Отбывание ареста

Очевидно, что законодательство – это не оторванное от реальности явление и удел не только знатоков доктрины. Нормы права – один из инструментов, обеспечивающих функционирование общества. И для полноценного, здорового существования социума законы должны отражать актуальную социально-политическую обстановку.

Иными словами, текст закона – это не идеал, к которому стремится государство, а механизмы, которые могут применяться здесь и сейчас без всяких «если». Эволюционирует, усложняется общество – параллельно с ним и закон.

К сожалению, далеко не все субъекты законодательной инициативы и не во всех развитых странах придерживаются такого принципа.

По этой причине в законодательстве порой возникают фактически атавизмы: норма есть, но не только не предусмотрены условия её реализации, но и настоящая обстановка в государстве никоим образом не способствует введению в реальное действие буквы закона. Ярчайший пример подобной ситуации – так называемое «отложенное наказание» в уголовном праве – арест.

Арест в рамках материального права был закреплён одновременно с появлением Уголовного Кодекса и значился уже в его первой редакции от 13.06.1996.

Разумно предположить, что создатели УК рассчитывали, что арест на равных с другими видами наказаний вольётся в пенитенциарную систему и тем более не станет причиной исследований, пытающихся ответить на вопрос: что же мешает России на самом деле внедрить арест как уголовное наказание?

В связи с тем, что практического применения арест за годы существования УК так и не нашёл, о его сущности мы можем лишь догадываться при помощи явно неполных характеристик в законодательстве. Каковы же границы строгой изоляции от общества, где заканчивается строгая и начинается полная изоляция?

В ст. 4 Федерального закона “О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации” от 13.06.1996 предусматривается, что арестные дома должны появится в силу соответствующего федерального закона не позднее 2006 года.

Ни в 2006 году, ни сейчас ни один арестный дом так и не был открыт. В 2009 году ФСИН передала в СМИ информацию, что место для первого в России арестного дома подобрано в Москве, и на этом какая-либо информация заканчивалась.

Однако к 2005 году Госдума сформировала свою позицию по поводу внедрения наказания в виде ареста, которая выразилась во внесённом на рассмотрение Правительством РФ проекте федерального закона № 241727-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста». В 2006 году законопроект был принят в первом чтении и, фактически, забыт. В 2011 году делалась попытка продолжить его обсуждение, закончившаяся отложением рассмотрения.

Так почему же российские правовые реалии так последовательно отторгают такой институт, как уголовное наказание в виде ареста? В нашей стране об эффективности содержания осужденных в арестных домах пока рассуждают только в рамках теории и доктрины. За более наглядными примерами реального воплощения предмета дискуссии обратимся к опыту зарубежных коллег.

Например, арестные дома в Эстонии существуют давно и представляют собой одну из наиболее эффективных частей пенитенциарной системы. Так, в арестных домах по всей Эстонии около 410 мест и до недавнего наблюдались очереди на отбытие наказания в подобных учреждениях.

Наиболее распространённый проступок, ведущий прямо в арестный дом – вождение в нетрезвом виде. Многие нарушители имеют выбор – уплатить значительный штраф либо отбыть срок в арестном доме.

К последнему варианту стали прибегать всё чаще и чаще, и Правительству Эстонии пришлось принять законопроект, согласно которому нарушителей стало возможно отправлять в любой арестный дом в рамках одной префектуры, если в первоначальном все места уже заняты.

Заурядный эстонский арестный дом, находящийся на Рахумяэ теэ в Таллинне, внутри выглядит следующим образом.

Отбывающие наказание большую часть времени проводят в камерах, рассчитанных на 2-4 места, приём пищи предусмотрен 3 раза в день, также возможен выход во внутренний двор для прогулок. Арестные дома часто посещают для проверки чиновники и должностные лица разнообразных государственных органов и представители правозащитных организаций.

Внимание уделяется практически всем жалобам заключённых: от невозможности присесть куда-либо во время прогулки до необоснованного применения силы со стороны сотрудников пенитенциарного учреждения.

Периодически через службы новостей эстонские правоохранители доносят до населения информацию об очередном сбежавшем арестанте, поэтому, хотя Эстония и внедрила арестные дома, всё-таки реализация этого института требует усовершенствования.

Российские теоретики, в свою очередь, подводя доктрину под отсутствие в реальности ареста, критикуют его с таких позиций:– Арест, фактически, не отличим от лишения свободы, и его квази-достоинства – шоковость и педагогический аспект – на деле оказываются неэффективны. Оба достоинства нивелирует попадание осуждённых в так называемую «арестантскую среду», со своими законами, обычаями и традиционно пагубным влиянием на отдельно взятую личность;– В УК РФ на данный момент существует, как указывают специалисты, несовершенство юридической техники такого рода. Арест подразумевается как более мягкое наказание, чем лишение свободы на определённый срок. Вместе с тем, условия при аресте намного более жёсткие, а сроки краткие. Но не будем забывать, что нижняя планка лишения свободы – 2 месяца, и при сравнении с ним ареста на тот же срок, последний, наоборот, оказывается более жёстким наказанием;– Ст. 73 УК РФ закрепляет, что условное осуждение при назначении ареста невозможно, хотя разумнее было ввести обратную норму, так как арест, в первую очередь, связан с преступлениями небольшой и средней тяжести.

К сожалению, арест как уголовное наказание остаётся в подвешенном состоянии. С одной стороны, арестные дома так и не возводятся, с другой, статья в УК РФ «Виды наказания» не редактируется.

ФСИН не располагает финансами для дополнения системы исправительных учреждений, чиновники же не желают доводить до разумного итога инициативу по ликвидации ареста в качестве уголовной санкции.

Представляется, что торжественное открытие первого арестного дома спустя едва ли 30 лет после введения кодекса ждёт нас вероятнее, чем реформа законодательства.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b60654cf5c3ac00a94e6a4f/pochemu-v-rossii-ne-primeniaetsia-arest-v-kachestve-ugolovnogo-nakazaniia-5bd59dcb68be0c00aa8b35f9

Арест: жесткая мера уголовного наказания – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Отбывание ареста
Энциклопедия МИП » Уголовные дела – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Наказание » Арест: жесткая мера уголовного наказания – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Арест – бесплатные ответы юристов онлайн

Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.

Судебная практика

Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).

Под арестом понимают уголовное наказание в виде строгой изоляции на определенный срок, не менее чем от одного месяца до полугода.

 Такое заключение осужденного лица в учреждении исполнительной системы сопровождается тем, что арестованный не имеет право на свободное передвижение.

Также изоляция от общества подразумевает строгие ограничения в свиданиях с родными и близкими, получении от них посылок.

Приобретение предметов для личного употребления также строго ограничено.

Бытовые условия содержания арестанта приближены к нормам тюрем общего режима. Отбывание ареста обычно в арестных домах, хотя в отдельных случаях предусмотрен домашний арест по ходатайству лиц, участвующих в уголовном процессе. 

Военнослужащие меру наказания в виде ареста отбывают на гауптвахте, причем офицеры и другие категории военнослужащих отбывают наказание раздельно.

Место отбывания меры наказания под арестом по определению суда назначается с учетом:

  • совершенного преступления и степени его тяжести, которые проявляются в последствиях для пострадавшего, окружения и общества;
  • физического состояния осужденного и медицинских показаний;
  • семейного положения и наличия иждивенцев (как несовершеннолетних детей, так и других нетрудоспособных членов семьи);
  • возраста осужденного за совершение уголовного преступления.

Признанные эксперты по статье 54 УК РФ

Разъяснения законодательства. Защита на следствии и в суде. Профессиональная оценка правовой перспективы.

Кому назначается арест

Как мера наказания, наложение ареста присуждается лицам, совершившим уголовные преступления. Мера наказания в виде ареста назначается только как основное наказание, если это предусмотрено санкциями особенной части уголовного законодательства Российской Федерации. Кроме того, арест может быть применен в качестве замены меры наказания.

При всем этом наложение ареста как меры наказания, согласно Российскому законодательству, не применяется к лицам, которым не исполнилось шестнадцати лет и к женщинам, если на содержании есть дети до четырнадцати лет, либо беременным.

Причины заключения под стражу могут быть:

  • если арест указан как основное наказание за определенное преступление, совершенное против людей и общества;
  • при наличии смягчающих обстоятельств, если предусмотрено за преступление лишение свободы, как менее суровое наказание;
  • если происходит замена оставшейся части наказания осужденным на более мягкие меры;
  • если по определению суда надзорной или кассационной инстанции принято – смягчить наказание, вынесенное приговором суда первой инстанции о лишении свободы;
  • замена наказания при уклонении от выплаты штрафа, назначенного судом, либо проведения работ общественного или исправительного характера.

Как мера пресечения возможен арест в домашних условиях в случаях:

  • когда откланяется удовлетворение ходатайства следователя взятие под стражу или продление срока уже находящегося под стражей, избирается домашний арест;
  • также по ходатайству следственных органов домашний арест может быть назначен как подозреваемому, так и обвиняемому в совершении преступления.

Сроки ареста

Как мера наказания наложение ареста возможно на срок от месяца до полугода.

В тех случаях, когда заключение под стражу по ходатайству исполнительных органов служит заменой меры наказания ранее присужденных обязательных или исполнительных работ, от которых злостно уклоняется осужденный, наложение ареста может быть на срок мене месяца.

Если в качестве меры наказания арест присуждается несовершеннолетнему, которому уже исполнилось шестнадцать лет, наложение ареста может быть на срок от одного до четырех месяцев.

Порядок исполнения наказания в виде ареста

Мера уголовного наказания под арестом, назначаемая по определению суда, применяется с целью шокирующей терапии для преступника, чтобы тот мог задуматься о том, что его может ждать в будущем, если он не изменит своего поведения и мировоззрения на поведение в обществе.

Именно с этой целью содержание под арестом более сурово, чем другие варианты изоляции лиц, совершивших уголовные преступления.

Свидания арестантам разрешаются лишь с адвокатом или другим лицом, представляющим юридическую помощь и консультации. С родными, близкими, друзьями и знакомыми свидания арестованному запрещены.

Посылки за время отбывания наказания арестованный может получить только с предметами первой необходимости для личного употребления (например, одежду по сезону).

Поскольку срок отбывания наказания под арестом судом назначается краткосрочный, в случаях, если осужденный обучался на момент совершения преступления и вынесения решения суда о мере наказания, на время заключения продолжение профессиональной или общеобразовательной подготовки будет прервано.

Покупать продукты или предметы, необходимые для личного употребления разрешается на сумму, не превышающую двадцати процентов минимальной зарплаты в месяц.

Прогулки на воздухе проходят под конвоем, не менее часа в день в специально отведенных изолированных местах.

Общение с близкими людьми даже по телефону запрещено. В исключительных случаях может быть разрешен звонок телефонный близким – в случае тяжелой болезни близких родственников или смерти.

Также может быть разрешен разговор по телефону как мера поощрения.

Арестованные могут быть привлечены к неоплачиваемым хозяйственным работам (уборке помещения арестного дома) на четыре часа в неделю. В тех случаях, если при необходимости время привлечения к работам превышает четыре часа, работа оплачивается по законодательству России об оплате труда.

В исключительных случаях, отмеченных в УК возможен перевод арестованного для дальнейшего отбывания наказания в другое место.

Обстоятельства, при которых возможен перевод осужденного, находящегося под арестом в качестве меры наказания:

  • тяжелая болезнь осужденного, необходимость медицинского вмешательства, что невозможно в месте отбывания наказания;
  • непосредственная угроза жизни или здоровью осужденного;
  • другие обстоятельства, к ним можно отнести как природные явления (стихийное бедствие природного характера), так и иные – пожар, потоп, просто закрытие и ликвидация самого дома, где осужденные отбывают наказание в виде ареста.

Разрешается арестованному подавать ходатайства и жалобы в различные инстанции, чтобы решить вопрос о снятие ареста.

№ 1 в официальном рейтинге адвокатов Москвы по уголовным делам

Снятие ареста

Заявление о снятии ареста может подать сам осужденный, подав жалобу в письменном виде в трех дивный срок после вынесения судом решения. Также заявление о снятии ареста может быть подготовлено адвокатом лица, которому была назначена мера наказания в виде ареста.

Решение об аресте выносится районными судами, по – этому, чтобы решить вопрос о снятие ареста необходимо обратиться в судебную коллегию по уголовным делам.

В тех случаях, когда мера пресечения в виде заключения под стражу была назначена кассационным судом, решить вопрос о снятие ареста можно подав жалобу президиум суда соответствующего региона.

Отмена ареста может быть по решению суда высшей инстанции.

Записаться на консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/nakazanie/arest.html

Комментарий к СТ 68 УИК РФ

Отбывание ареста

Статья 68 УИК РФ. Места отбывания ареста

Комментарий к статье 68 УИК РФ:

1. Арест является видом наказания, новым для современного российского уголовного права, хотя дореволюционное уголовное право знало этот вид наказания. Краткосрочный арест назначался на срок от одного до трех месяцев и отбывался в арестных домах. С утверждением УИК РФ 1997 г.

арест не начал применяться. Закон “О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации” и Закон “О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации” отложили до 2001 г.

применение ареста, поскольку экономическое положение государства не позволяло выделять значительные средства на строительство арестных домов, подготовку их персонала и содержание осужденных.

Впоследствии названные Законы были изменены и введение в действие ареста в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 4-ФЗ было отложено до 2006 г.

Арест как мера административного взыскания предусмотрен КоАП РФ 2015. Он может применяться и в качестве меры пресечения. Эти меры имеют одно и то же название, но правовая природа их совершенно разная.

Как вид уголовного наказания арест представляет собой один из видов лишения свободы, поскольку он связан с изоляцией от общества. В УК РФ 1996 г. предусмотрено три наказания, связанных с изоляцией от общества: арест, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы, хотя официально такой раздел в Уголовном кодексе не выделен.

Арест не может быть назначен лицам, не достигшим в момент вынесения приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющих детей до 14 лет.

Введение ареста как самостоятельного вида уголовного наказания было вполне оправдано желанием сократить применение лишения свободы на короткие сроки.

Их применение приводило к переполнению исправительных колоний общего режима, испытывавших значительные сложности в размещении осужденных.

Таким образом, по мысли законодателя, введение ареста должно было стать одним из способов реализации такого принципа уголовно-исполнительного права, как рациональное применение мер принуждения.

Однако в настоящее время ситуация изменилась. Расширилось назначение лишения свободы с отбыванием его в колониях-поселениях. Кроме того, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ внес изменения в ст. 56 УК РФ и снизил минимальный срок лишения свободы до двух месяцев. При таких условиях значение ареста как самостоятельного вида наказания заметно снизилось.

2. Весьма важным признаком ареста, который подчеркивается в ч. 1 ст. 54 УК РФ, является содержание осужденных в условиях строгой изоляции. Для лишения свободы, определение которого дается в ч. 1 ст. 56 УК РФ, этот признак не употребляется.

По мысли законодателя, применение ареста на короткий срок – от одного до шести месяцев – за преступления небольшой тяжести должно обеспечить в первую очередь достижение целей специальной и общей превенции путем интенсивного карательно-профилактического воздействия, которое достигается также путем строгой изоляции осужденных.

Необходимо отметить, что в санкциях многих статей Особенной части УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления небольшой тяжести, не устанавливаются даже максимальные сроки ареста.

Например, наказание в виде ареста на срок до четырех месяцев предусмотрено в санкциях ст. ст. 115, 124, ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 138 и т.д., до трех месяцев – в санкциях ст. 116, ч. 3 ст. 118, ст. 125, ч. 1 ст.

157 УК РФ и др.

Анализ санкций статей Особенной части УК РФ показывает, что арест, в отличие, например, от штрафа или исправительных работ, предусматривается во многих статьях не только при совершении преступлений небольшой тяжести, но и при отсутствии квалифицирующих признаков деяния, наличие которых вместе с тем не переводит его в категорию средней тяжести. В частности, при нарушении неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ) предусмотрены такие наказания, как штраф, исправительные работы и арест, а в ч. 2 указанной статьи, устанавливающей квалифицирующий признак данного состава преступления, предусмотрены применение штрафа и лишения свободы до двух лет. В перечне наказаний в ч. 2 ст. 139 УК РФ арест отсутствует. Такое же сочетание санкции имеет место в ст. ст. 245, 256, 258 УК РФ и других статьях.

Таким образом, арест рассматривается ст. 54 УК РФ как карательно-профилактическая мера воздействия к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести. Однако это не означает, что при применении ареста не преследуется цель исправления.

Как известно, эта цель может быть достигнута не только средствами убеждения, исправления, предусмотренными ч. 2 ст.

9 УИК РФ, но и путем принуждения без одновременного привлечения осужденных к труду, общему и профессиональному образованию, поскольку применение мер принуждения может оказать положительное влияние на поведение осужденных. Этот метод известный педагог А.С. Макаренко охарактеризовал как воспитание принуждением.

3. Как указывалось, арест устанавливается на срок от одного до шести месяцев, а при замене обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен и на срок менее одного месяца.

Особенность применения наказания в виде ареста состоит в том, что он не может быть назначен условно и, кроме того, к этой категории осужденных не применяются условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким (ст. ст. 73, 79 УК РФ). Такие ограничения обусловлены характером применяемого наказания и его краткими сроками, которые не позволяют в достаточной мере изучить осужденного.

4. Арест не применяется к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

5. В УИК РФ установлено правило о месте отбывания наказания осужденных к аресту. В отличие от исполнения ограничения свободы, а также лишения свободы, когда место отбывания наказания ограничивается пределами территории субъектов Российской Федерации, на которой они проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 73), осужденные к аресту должны отбывать наказание по месту осуждения (ч. 1 ст.

68 УИК РФ). Это означает, что осужденный к этому виду наказания должен содержаться в пределах административной территории района, города, округа, где расположен суд, но не области, края или республики, которые являются субъектом Федерации. Исключением в данном случае могут быть города Москва или Санкт-Петербург, которые являются одновременно субъектами Федерации и едиными населенными пунктами.

6. Второе требование к месту отбывания данного вида наказания состоит в том, что оно ограничивается только местом осуждения. При исполнении ограничения или лишения свободы указывается еще и место жительства.

Поэтому осужденные к аресту не могут направляться для отбывания наказания к месту своего постоянного проживания. Это общее положение закрепляется также указанием на то, что осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме (ч. 2 ст. 68 УИК РФ).

Введение таких жестких правил о месте отбывания ареста объясняется главным образом необходимостью не допускать экономически неоправданные их перемещения. Имеет значение и достаточно краткий срок наказания.

Вместе с тем учитывается, что осужденные к аресту, кроме несовершеннолетних, не имеют права на свидание, поэтому отбывание наказания вне места жительства не затронет прав родственников и не заставит их покупать дорогостоящие авиа- или железнодорожные билеты.

7. Однако УИК РФ устанавливает определенные исключения из этого правила. Согласно ч. 3 ст.

68 перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае болезни или необходимости обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению в данном арестном доме. Таковыми могут быть стихийное бедствие, эпидемия, введение в районе расположения арестного дома чрезвычайного положения и т.д.

Источник: http://UIkod.ru/osobennaya-chast/razdel-3/glava-10/st-68-uik-rf/kommentarii

Исполнение наказания в виде ареста

Отбывание ареста

  1. Порядок исполнения ареста
  2. Условия отбывания наказания осужденными к аресту

Арест является новым видом наказания, предусмотренным УК РФ 1996 г.

, и рассчитан прежде всего на тех осужденных, которые, судя по характеру, степени общественной опасности совершенного преступления, особенностям личности, нуждаются в серьезном специально- предупредительном воздействии, но без длительного лишения свободы. Как указано в ст.

54 УК РФ, арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Поскольку исполнение данного наказания предполагает ограничение прав и свобод личности в значительном объеме, уголовным законом предусмотрено, что арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

https://www.youtube.com/watch?v=UWqzGQ-ET6g

Согласно ч. 1 ст. 68 УИК РФ осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Создание таких учреждений требует времени и определенных материальных затрат. Поэтому ст. 5 Федерального закона от 18 декабря 1996 г.

«О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что положения УИК РФ о наказании в виде ареста будут введены в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого наказания, но не позднее 2001 г.

В связи с этим некоторые положения действующего уголовно-исполнительного законодательства, относящиеся к порядку и условиям исполнения ареста, пока определены в обшей форме и предполагают последующую конкретизацию в иных федеральных законах и нормативных правовых актах. Кроме того, не исключено, что накопленный практический опыт применения данного наказания в будущем также потребует внесения определенных изменений и дополнений в соответствующие нормы права.

Требование закона об отбывании ареста по месту жительства осужденного, разумеется, не означает, что арестные дома будут создаваться в каждом населенном пункте.

Однако предполагается их учреждение во всех республиках, краях, областях, автономных округах в составе Российской Федерации, а также в городах федерального значения.

Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству России подготовить и утвердить Положение об арестных домах и норматив их штатной численности.

Из текста ч. 2 и 3 ст. 68 УИК РФ следует, что осужденный должен отбывать весь срок наказания в одном арестном доме.

Это вполне оправданно, учитывая краткосрочный характер ареста и нежелательность разрыва социально-полезных связей осужденных, особенно несовершеннолетних, по месту жительства, а также необходимые материальные затраты на перемещение осужденных, Поэтому перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается лишь в особых случаях, прямо указанных в законе.

К их числу, во-первых, отнесена болезнь осужденного, препятствующая его дальнейшему нахождению в данном арестном доме, например, если в учреждении на данный момент нет возмоясности обеспечения надлежащей изоляции больных и здоровых осужденных.

Во-вторых, перевод может производиться при отсутствии иных способов обеспечить безопасность осужденного, при наличии угрозы его жизни и здоровью со стороны других осужденных.

В-третьих, основанием для перемещения осужденных в другие арестные дома могут выступать и иные исключительные обстоятельства, например, вызванные пожаром, стихийным бедствием, противоправными действиями и т. п.

Перевод осужденных может производиться как в другие арестные дома на данной территории, так и в арестные дома, находящиеся на территории иных субъектов Российской Федерации.

При исполнении ареста должен соблюдаться закрепленный в ч. 1 ст. 69 УИК РФ принцип раздельного содержания определенных категорий осужденных.

В частности, изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Это необходимо для обеспечения нормального порядка при исполнении наказания, исключающего угрозы личной безопасности осужденных, распространение криминального опыта.

Необходимость выполнения требования закона о раздельном содержании названных категорий может потребовать создания в рамках одного арестного дома соответствующих изолированных отделений (секций). Возможно создание арестных домов, предназначенных для содержания определенных категорий осужденных, например несовершеннолетних.

Нормы УИК РФ не предусматривают привлечения осужденных к постоянному труду в период отбывания ареста, поскольку это потребовало бы создания заведомо нерентабельных собственных производств при арестных домах.

Например, организация высокопроизводительного труда возможна лишь при наличии соответствующего профессионального образования и профессиональной подготовки, получить которые в период непродолжительного срока отбывания наказания осужденные не могут. Поэтому ст.

70 УИК разрешает привлекать осужденных лишь к выполнению элементарных работ по хозяйственному обслуживанию арестных домов без оплаты труда. Во избежание злоупотреблений со стороны администрации продолжительность этих работ для одного осужденного ограничена четырьмя часами в неделю.

Такие работы могут выполняться осужденными в порядке очередности и заключаться, например, в уборке камер.

В законе также указано на необходимость проведения с осужденными к аресту специальной воспитательной работы, хотя нет и запретов на осуществление воспитательного воздействия со стороны администрации учреждений, исполняющих наказание. Из этого следует, что персонал вправе проводить с осужденными отдельные воспитательные мероприятия с учетом специфики данного вида наказания, индивидуальных особенностей осужденных.

Данный вывод косвенно подтверждается тем, что ст. 71 УИК РФ предусматривает возможность применения к лицам, отбывающим наказание в виде ареста, определенных мер поощрения и взыскания. Такого рода меры обычно используются для воспитательного воздействия на осужденных.

В частности, за хорошее поведение могут применяться поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток.

Порядок применения мер поощрения и взыскания к лицам, отбывающим арест, регулируется теми положениями ст. 114 и 117 УИК РФ, которые касаются названных мер, т. е.

здесь используются те же нормы, что и при отбывании наказания в виде лишения свободы.

Вышеназванные статьи УИК РФ не определяют порядок применения при аресте таких мер поощрения и взыскания, как разрешение на телефонный разговор и условия содержания осужденных в штрафных изоляторах. Представляется, что здесь следует руководствоваться соответственно § 15 и 23 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом МВД РФ № 330 от 30 июня 1997 г.

Более подробно вопросы, связанные с применением мер поощрения и взыскания, рассматриваются в разделах данного учебника, посвященных исполнению наказаний в виде лишения свободы.

Условия отбывания наказания осужденными к аресту

В тексте ч. 1 ст. 54 УК РФ, как уже отмечалось ранее, содержится требование об отбывании ареста в условиях строгой изоляции от общества. Основное содержание этих условий раскрыто в ст. 69 УИК РФ.

Осужденные к аресту отбывают наказание в тех же условиях, что и осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание на общем режиме в тюрьме.

Они также содержатся в запираемых общих камерах с соблюдением рассмотренных в предыдущем параграфе Правил раздельного содержания определенных категорий.

В необходимых случаях, например исходя из соображений безопасности, по мотивированному постановлению начальника арестного дома и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Материально-бытовое обеспечение и медицинская помощь лицам, отбывающим арест, предоставляются по тем же нормам и в том же порядке, что и в тюрьме. Исключение предусмотрено лишь для несовершеннолетних, материально- бытовое обеспечение которых на основании ч. 1 ст. 72 УИК РФ осуществляется по нормам, установленным для воспитательных колоний.

Наряду с этим в целях усиления предупредительного воздействия и с учетом относительно небольшой продолжительности отбывания наказания для осужденных к аресту предусмотрены дополнительные ограничения в условиях отбывания наказания по сравнению с условиями общего режима в тюрьме.

Так, согласно ч. 4 ст.

131 УИК РФ осужденным на общем режиме в тюрьме разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их “лицевых счетах, в размере 40% минимального размера оплаты труда; б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться еженедельной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденные к аресту имеют право: а) ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда; б) иметь свидания только с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; в) получать только те посылки, передачи, бандероли, в которых содержатся предметы первой необходимости и одежда по сезону; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Отдельные послабления режима отбывания ареста предусмотрены для несовершеннолетних. Им предоставляются один раз в течение месяца краткосрочные свидания продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими, а ежедневные прогулки должны быть не менее полутора часов.

Условия отбывания ареста имеют и некоторые другие специфические особенности. Не только профессиональное, но и общее образование осужденных не осуществляется, передвижение без конвоя не разрешается, возможность краткосрочных выездов за пределы арестного дома в связи с исключительными личными обстоятельствами законом не предусмотрена.

В особых случаях (тяжелая болезнь, смерть родственников, стихийное бедствие, причинившее материальный ущерб осужденному, его семье, и т. п.), а также в качестве меры поощрения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с близкими, продолжительностью до 15 минут.

Телефонный разговор оплачивается осужденным за счет собственных средств.

Источник: https://be5.biz/pravo/u017/6.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.