Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы

Освобождение по болезни из СИЗО: как сделать, чтобы приговор не стал смертным?

Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы
an_babushkinМосква, Комитета за гражданские права,
30 мая 2018 года

Рекомендации круглого стола

«Об освобождении по болезни из-под стражи  и внесении изменений и дополнений в УПК РФ и  Постановление Правительства РФ от 14 января 2011 года № 3 «О медицинском освидетельствовании освидетельствовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В 2011 году принятие Постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года № 3 «О медицинском освидетельствовании освидетельствовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» стало важным шагом в защите прав в условиях содержания в следственных изоляторах.

Однако в настоящее время это постановление нуждается в обновлении.

Формулировки, используемые в Уголовно-процессуальном Кодексе РФ, для решения вопросов освобождения з-под стражи в связи с состоянием здоровья, не позволяют обеспечить реализацию конституционного права подозреваемых и обвиняемых об охране здоровья.

Отсутствует механизм учета состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых при решении вопроса об избрании меры пресечения.  

Ежегодно снижается и процент освобождаемых по болезни из СИЗО, представленных к освобождению медицинскими комиссиями. При этом такие лица проходят двойной фильтр: вначале медицинской комиссии Медсанчасти ФСИН России, а затем Комиссии, созданной территориальным органом здравоохранения субъекта Федерации.  Так, в 2017 года были освобождены только 53 % от рекомендованных к освобождению, в 2016 году – 70 %, в то время, как ранее таких лиц было более 90 % от представленных к освобождению по болезни. 

В 2017 году в суд было направлено 1280 обращений об освобождении по болезни, в т.ч. по ходатайствам мед. работников ФСИН России 704  обращения, что составляет более, чем половину таких обращений.

По итогам обсуждения участники круглого стола рекомендуют:

  1. Внести в Уголовно-процессуальный Кодекс следующие изменения:

    1. Дополнить ст. 92 УПК РФ частью 5 следующего содержания:

«При проведении допроса подозреваемого перед решением вопроса об его задержании он допрашивается о наличии или отсутствии у него тяжких заболеваний. По просьбе подозреваемого лицо, проводящее допрос, делает запрос в медицинское учреждение, в котором подозреваемый проходил лечение. Состояние здоровья подозреваемого учитывается при решении вопроса об его задержании».

  1. Дополнить ст. 96 УПК РФ часть. 2.3. следующего содержания:

При задержании подозреваемого, страдающего тяжким заболеванием, требующим специализированной медицинской помощи, об этом уведомляется медицинское учреждение, оказывающее такую помощь».

  1. Изложить стать. 99 УПК РФ в следующей редакции:

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, включая необходимость оказания ему высокотехнологической медицинской помощи, прогноз развития заболевания, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

  1. Дополнить п. 1.1. ст. 110 УПК РФ нормами о том, что при продлении меры пресечения мера пресечения изменяется на более мягкую в случае, если:

– Подозреваемый или обвиняемый нуждается в плановой операции в рамках оказания ему  высокотехнологической медицинской помощи;
– подозреваемый или обвиняемый, страдающим тяжкими заболеваниями, оказания достаточной  квалифицированной медицинской помощи в связи с которым в месте содержания под стражей невозможно.

  1. Внести в Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений следующие изменения:

  2.1. Изложить п. 3 в следующей редакции
Начальник Медико-социальной части ФСИН России либо его заместитель  рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение суток с момента их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее – медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.
Одновременно с принятием решения начальник Медико-социальной части ФСИН России о принятом им решении им решении уведомляет лицо (орган) и начальника места содержания под стражей.

3) Внести следующие изменения в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:

3.1. Привести перечень заболеваний в соответствие с МКБ-10.
3.2. Снизить тяжесть таких заболеваний, как венозная недостаточность и тромбоз, в качестве оснований для освобождения по болезни.
3.3. В части сахарного диабета исключить признак сопутствующих заболеваний, указав в качестве критерия уровень сахара.
3.4. Дополнить:
– тяжелые формы мочекаменной болезни;
– психическим заболеванием, возникшим после заключения под стражу.   
3.4.  Внести в Перечень сочетание заболеваний, каждое из которых взаимно утяжеляют друг друга, в том числе создавая препятствия для лечения друг друга из-за негативного влияния препаратов, принимаемых для лечения одного заболевания на развитие другого.   

  1. Дополнить Постановление нормой о том, что при сборе документов на основании  постановления № 3, если приговор вступил в законную силу, решение об освобождении от наказания может приниматься на сновании постановления Правительства РФ № 54 на основании документов, собранных на основании применения Постановления № 54. 

?

|

an_babushkinПрефекту СВАО г. Москвы
В.Ю. Виноградову 

Руководителю ПАО «Мосводсбыт» 

Е.В. Масалову

Главе управы района Отрадное

В.В. Литовскому

Копия:  главе МО Отрадное

Л.А. Каземировой

Уважаемый Валерий Юрьевич!

Уважаемый  Евгений Владимирович!
Уважаемый Владимир Владимирович!
29 мая 2018 года я, как председатель Комиссии по благоустройству Совета депутатов МО Отрадное, вместе с представителями произвел осмотр состояния  территории парка Победы и русла р. Чермянка на территории района Отрадное от  пр. Дежнева до участка реки напротив дома 1 по ул. Мусоргского.
В ходе осмотра было выявлено следующее.

Около ручья, впадающего со стороны ул. Заповедная, крапива на выкашивается

Берег р. Чермянка с стороны Парка Победы: еще один завал мусора 

Русло Чермянки примерно в 300 м. от пр. Дежнева: ветки, стволы, мусор не убираются

Хотя растения и сетка являются серыми от грязи, утки  на Чермянке все еще живут.

Хотя растения и сетка являются серыми от грязи, утки  на Чермянке все еще живут.

Два ствола перекрыли русло реки из-за урагана (первоначально мы грешили на бобров). Стволы собрали на реке столько мусора,  что эта часть русла перестала быть похожа на реку   

Мост через Чермянку: здесь тоже скопился мусор 

Дорожка вдоль Чермянки: здесь бы не помешал деревянный тротуар

Мусор в 3-метровой зоне от русла Чермянки не привлекает внимание сотрудников ГУП «Мосводосток

Русло р. Чермянка: иногда мусор удерживается самой сеткой 

Парк «Победы» напротив дома 1 по ул. Мусоргского: хотя эта сортовая сирень была высажена 5 лет назад, она производит впечатление прошлогодних посадок – тень от взрослых деревьев не дает сирени развиваться. Рекомендуется: пересадить сирень на солнечное место.   

Парк Победы: посетители решили, что в парке «курить можно»

«Парк Победы»: на этом участке необходимо высеять травяной покров, который хорошо переносит тень 

Эти дорожки были обсажены кустами барбариса

«Парк Победы»: из нескольких тысяч кустов остался только один 

Буду признателен за принятие соответствующих мер и информирование об их результатах.

Очередной осмотр р. Чермянки и Парка Победы запланирован мною на 22 июня 2018 года на 13.00. Сбор около подстанции Москоллектора на пр. Дежнева около русла Чермянки. Приглашаю принять участие Ваших представителей.
А. В. Бабушкин

Источник: https://an-babushkin.livejournal.com/806774.html

Какие заболевания освобождают заключенных от отбытия наказания?

Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы

Виктор Васенин

Каков перечень заболеваний, дающих право на такое судебное решение? Возможно ли опротестование такого решения? Какова вероятность совершения нового преступления лицом, освобожденным по болезни?

В этих нюансах разбирался эксперт по вопросам пенитенциарной системы, юрист Павел Сапелко.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса Республики Беларусь, лицо, страдающее иным тяжелым (помимо психического) заболеванием, препятствующим отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания или это наказание может быть заменено более мягким.

При этом учитываются тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и другие обстоятельства. Для того, чтобы правильно понимать и оценивать смысл такой нормы, необходимо ознакомиться с перечнем заболеваний, дающих право на такого рода судебное решение.

Перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, указан в приложении к постановлению Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.02.2011 № 54/15 «Об утверждении Инструкции о порядке медицинского освидетельствования осужденных и установлении перечня заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания».

К ним относятся, в частности, тяжелые, сочетанные или прогрессирующие формы туберкулеза; все злокачественные образования IV клинической группы; острый лейкоз; системные атрофии и воспалительные заболевания центральной нервной системы; острая и хроническая лучевая болезнь IV степени и еще несколько десятков заболеваний тяжелого либо прогрессирующего, неизлечимого характера.

Утвержденная тем же постановлением Инструкция о порядке медицинского освидетельствования осужденных определяет детали направления на освидетельствование и освидетельствования осужденных на предмет наличия тяжелого заболевания.

Как закреплено Инструкцией, решение о наличии у осужденных заболеваний, предусмотренных перечнем, принимается медицинской комиссией после тщательного обследования осужденных в стационарных условиях в медицинских подразделениях учреждений уголовно-исполнительной системы или в стационарных условиях в государственных организациях здравоохранения с учетом результатов ранее проведенного лечения и установленного диагноза. Установленный диагноз должен быть подтвержден заключением квалифицированного врача-специалиста государственной организации здравоохранения или сотрудников кафедр государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего медицинского образования и (или) повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров. Это означает, что почти невероятен случай, при котором заключенный сможет симулировать заболевание, которое позволит ему избежать отбытия наказания.

По результатам медицинского освидетельствования осужденных составляется заключение установленной формы, где делается вывод о том, что осужденный имеет заболевания, препятствующие дальнейшему отбыванию наказания.

Однако это лишь первый шаг к выходу на свободу. Уголовный кодекс только предоставляет суду право принять решение об освобождении такого осужденного, не налагая на него такой обязанности.

Основаниями для отказа в освобождении могут стать тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и другие обстоятельства.

С указанием на эти же обстоятельства постановление суда об освобождении осужденного может быть опротестовано прокурором или председателем вышестоящего суда.

Такое положение закона представляется весьма спорным с точки зрения права и справедливости.

Освобождение от наказания в таких случаях, с одной стороны, является актом милосердия, соответствующим закрепленным ст.6 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь принципом гуманизма уголовно-исполнительного законодательства, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.

С другой стороны, освобождение в связи с тяжелой болезнью объективно обосновано тем, что такие заключенные не в состоянии выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать режим наказания в виде лишения свободы или ареста.

В таком случае наказание будет причинять заключенному дополнительные страдания, не обусловленные самим фактом лишения свободы, а это уже нарушает закрепленные Конституцией и международными договорами Беларуси гражданские права заключенных.

К таким заключенным нельзя применять некоторые меры дисциплинарной ответственности.

С точки зрения реализации принципов дифференциации и индивидуализации исполнения наказания бесспорно, что одно и то же наказание гораздо тяжелее отбыть больному человеку, чем здоровому, тогда как при назначении наказания такое состояние здоровья судом не предусматривалось.

Необходимо заметить, что заключенные в случае тяжелой болезни освобождается именно от отбытия наказания, не от уголовной ответственности. Лицо уже публично осуждено и названо преступником; обвинительный приговор влечет последствия – судимость.

Вероятность совершения освобожденным лицом с тяжелым заболеванием нового преступления незначительна. По проведенным в России в 1999 году исследованиям, в местах лишения свободы из общего количества 78 000 человек оказались 22 человека, ранее освобожденные по болезни.

Перечисленные в законе критерии, учитываемые при решении вопроса об освобождении от наказания, чрезмерно неопределенные, что необоснованно расширяет пределы усмотрения суда при принятии решения.

Представляется объективно обоснованными лишь следующие ограничения возможности освобождения от наказания по болезни: это случаи, когда осужденные намеренно вызвали или усугубили у себя тяжелые болезни, уклонялись от эффективного лечения в период отбытия наказания.

Постановления суда по вопросу освобождения от наказания по заболеванию, пересмотру в кассационном порядке не подлежат; они могут быть обжалованы в надзорном порядке, который не является эффективным средством защиты нарушенных прав. В совокупности с практическим нарушением права на справедливый суд, когда заключенные лишены многих стандартных для демократического общества прав и возможностей.

Так, практически не обеспечивается право заключенных на получение юридической помощи, право собирать и представлять суду доказательства своей позиции по делу. Поэтому позиция администрации мест лишения свободы, а также органов внутренних дел, формирующих у суда убеждение в зависимости от собственных интересов, становится определяющим фактором.

Последнее обстоятельство не позволяет полноценно сравнить законодательство разных стран в этой области: схожие по формулировкам положения закона при рассмотрении в соответствии со стандартами справедливого суда могут приводить к другим результатам.

Есть еще статистические сведения из российского суда (белорусских статистических данных по этому вопросу в общем доступе не нашлось), которая дает хорошее представление о сути проблемы: в Волгоградской области, не дождавшись рассмотрения дела, за год умерли 19 заключенных из 143 обратившихся в суды с ходатайством об освобождении от наказания по рассматриваемому основанию. 

Источник: https://spring96.org/ru/news/76597

Жив — сиди Какие болезни дают право на освобождение от тюрьмы — и почему это право не работает — Meduza

Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы

В начале мая 2015 года жителя города Камышин Волгоградской области Антона Ланшакова приговорили к пяти годам колонии строгого режима по статье о незаконном обороте наркотиков (за продажу марихуаны за 600 рублей).

Ланшаков болен муковисцидозом — и по закону имеет право на освобождение от наказания; однако суд этого не учел.

По заданию «Медузы» журналист Илья Рождественский выяснил, какие болезни позволяют избежать тюремного заключения, и скольким из десятков тысяч осужденных с этими болезнями удалось выйти на свободу.

«Он один у нас в городе с таким заболеванием. Когда суд начался, мы все медицинские бумаги предоставили, но это как-то эффекта не возымело, — рассказывает мама Антона Елена Ланшакова.

— Потом Антон написал апелляцию, но адвокат отговорил ее подавать, чтобы побыстрее приговор вступил в силу и Антона отправили на комиссию в Волгоград. Там ему должны были подтвердить диагноз, и он бы освободился.

Но когда его привезли в больницу, врач сказал, что его родители купили все справки, а он теперь отрабатывает. И все».

Антону Ланшакову 24 года. В детстве ему поставили диагноз муковисцидоз. В 2006 году это заключение подтвердили в НИИ пульмонологии.

Муковисцидоз — тяжелое генетическое заболевание, при котором поражены все органы, выделяющие слизь: из-за повышенной вязкости и густоты секретов затронуты оказываются бронхолегочная система, поджелудочная железа, печень, потовые железы, слюнные железы, железы кишечника, половые железы.

Средняя продолжительность жизни больных муковисцидозом в России составляет 25-27 лет (в Европе — до 50 лет).

Чтобы поддерживать состояние, больному муковисцидозом нужно постоянно принимать лекарства — в случае Ланшакова раз в полгода надо проходить переосвидетельствование, в результате которого назначают лечение. Лекарства в России достать трудно — их привозят из-за границы. В заключении нет ни переосвидетельствования, ни нового лечения, ни труднодоступных лекарств.

Ланшаков заочно учился в Волгоградском институте бизнеса, чинил компьютеры, в 2015 году должен был получить диплом. 12 августа 2014 года его оштрафовали на четыре тысячи рублей за курение марихуаны в подъезде, а через некоторое время он стал фигурантом уголовного дела по статье «Незаконный оборот наркотиков» (ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228-1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ). 

Пока шел суд, Ланшаков находился под подпиской о невыезде. 12 февраля 2015 года судья Камышинского районного суда Алексей Рагузин приговорил молодого человека к пяти годам колонии строгого режима. Как говорится в решении, в 2014 году оперативники вышли на неизвестного человека, который торговал героином и марихуаной.

Из его показаний следует, что однажды он обнаружил рядом с заброшенными дачными участками кусты дикорастущей конопли и сорвал с них несколько листьев. Листья он принес домой, просушил и «перетер руками, тем самым незаконно приобрел наркотическое средство — каннабис, общей массой в высушенном состоянии не менее 18,7662 грамма».

Позднее наркоторговец попался на сбыте героина и сдал сотрудникам ФСКН Ланшакова, вместе с которым собирался продать шесть грамм марихуаны (Ланшакову в качестве вознаграждения были обещаны половина от вырученной суммы — и такое же количество травки).

 В результате оперативники провели контрольную закупку, приобрели у Ланшакова марихуану за 600 рублей, а затем задержали. На суде Ланшаков свою вину признал.

Ни небольшой объем запрещенных веществ, ни смешная сумма, которую подельники собирались выручить за продажу, ни документы, подтверждающие заболевание муковисцидозом и наличие у Ланшакова третьей группы инвалидности, не повлияли на решение суда — обвиняемый был отправлен в изолятор. По совету адвоката Николая Халабуды обжаловать приговор он не стал. Сам Халабуда отказался объяснить, почему он дал такую рекомендацию, сославшись на адвокатскую этику.

30 марта этого года Ланшакова этапировали в исправительную колонию № 1 в Ставропольском крае. Вскоре он был помещен в санчасть — с тяжелой отдышкой, кровохарканьем и резкой болью в груди. В середине мая у Ланшакова появился новый адвокат. Посетить своего подзащитного в ИК он смог 18 мая.

По словам Сабинина, в учреждении нет врача-пульмонолога, поэтому Ланшакова так до сих пор никто не осмотрел. Нет там и лекарств: необходимые препараты без холодильника портятся в течение четырех часов, а на зоне нет условий, чтобы их хранить.

Впрочем, в управлении ФСИН по Ставропольскому краю эту информацию опровергают: в ведомстве настаивают, что юноша получает медицинскую помощь. Как отмечает Сабинин, Ланшакову дают обычные антибиотики.

19 мая Кочубеевский районный суд, рассмотрев ходатайство защиты, постановил этапировать юношу в ИК-3 для проведения комплексной экспертизы. Искать пульмонолога, который мог бы подтвердить диагноз, все равно придется адвокату.

* * *

По данным на 1 марта 2015 года, в учреждениях ФСИН находились почти 647 тысяч человек. Из них только на учете по туберкулезу — больше 26 тысяч человек, а ВИЧ-инфицированных — 59,5 тысяч.

Почти у 55 тысяч заключенных есть психические заболевания. Примерно у двух человек из пяти — сразу несколько тяжелых заболеваний.

За первые три месяца 2015 года в службу исполнения наказаний поступили 7829 обращений от осужденных; самой популярной темой — более 20% обращений — стала медицинская помощь. 

Многие из заключенных подпадают под действие 81 статьи Уголовного кодекса, которая гласит, что если у фигуранта дела диагностировано заболевание, указанное в постановлении правительства № 54, он может быть освобожден судом от наказания.

В документе «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» указан список из 41 группы заболеваний.

Среди них туберкулез, некоторые виды рака, сахарный диабет в тяжелой форме, гнойные менингит, нейросифилис, боковой амиотрофический склероз, муковисцидоз, саркоидоз, тяжелая форма ВИЧ и другие.

Проблема заключается в том, что, например, разница между двумя стадиями ВИЧ, одна из которых дает право на освобождение, а другая нет, весьма призрачна, и без лечения одна быстро переходит в другую. Окончательное решение принимает экспертная комиссия — она определяет, подпадает ли заболевание под перечень правительства.

Во ФСИН эти цифры, кажется, никого не смущают: в ведомстве не спешат переводить заключенных в гражданские больницы на лечение.

Напротив, как объяснял в сентябре 2014 года исполняющий обязанности начальника управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН, полковник Сергей Смирнов, «пенитенциарная медицина является своего рода барьером, позволяющим выявлять, изолировать и лечить больных с такими патологиями как туберкулез, ВИЧ-инфекция, наркомания и многие другие, предотвращая дальнейшее распространение этих заболеваний в обществе». В ведомстве не скрывают, что в колониях и изоляторах содержатся заключенные с тяжелыми заболеваниями. 

Впрочем, представители ФСИН настаивают, что осужденные получают необходимую медицинскую помощь: в пример приводят удаление злокачественной опухоли у зека с папиллярным раком щитовидной железы и операцию по восстановлению позвоночника у осужденной, которая поступила в исправительное учреждение с нарушением функций рук и ног, а после хирургического вмешательства смогла без посторонней помощи покинуть тюремную больницу.

Подобные истории в системе ФСИН — исключения; куда больше трагических случаев. Так, в конце 2013 года стало известно, что в «Матросской тишине» содержится обвиняемый в мошенничестве 31-летний Владимир Топехин, у которого парализованы обе ноги и рука. Он лежал голый под одеялом, ходил под себя в туалет, а подгузники ему приходилось самостоятельно делать из тряпок.

По данным общественной наблюдательной комиссии по Москве, медицинскую помощь ему не оказывали с июля 2013 года, когда он был арестован. 13 января 2014-го судья Тверского суда столицы Татьяна Неверова провела выездное заседание в изоляторе: в течение 11,5 часов она рассматривала дело, после чего сразу же огласила решение. Топехин получил шесть лет колонии.

Только экстренная жалоба, которую адвокат Светлана Сидоркина подала в Европейский суд по правам человека, помогла исправить ситуацию: в июле Свердловский районный суд Костромы признал, что в стране нет ни одной колонии, где мог бы содержаться парализованный, и освободил Топехина от наказания.

К тому моменту у осужденного уже были нарушены функции внутренних органов. 

Вмешательство Страсбургского суда стало решающим и в деле 25-летней Маргариты Чарыковой, из-за врожденного отсутствия прямой кишки пережившей более 60 операций. Инвалидность девушка не оформила, так как хотела быть «как все».

В декабре 2012 года у нее дома нашли амфетамин, разбавленный ноотропным препаратом «Пирацетам». Родственники Чарыковой не отрицали, что девушка принимала наркотики, но заявляли, что девушка не занималась их продажей.

В изоляторе девушка провела четыре месяца: она почти ничего не ела, но прибавила 13 килограмм; живот раздулся, появились тошнота, головные боли и стойкий запах гноя. В госпитале при «Матросской тишине» разводили руками и говорили, что помочь ничем не могут.

После запроса из ЕСПЧ следствие попросило не продлевать девушке арест, и в апреле 2013 года ее выпустили под подписку о невыезде. В сентябре она получила 6,5 лет условно. 

Право осужденных на освобождение по болезни конкретизировано

Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы

Правительство опубликовало Постановление о внесении изменений в Постановление от 6 февраля 2004 г.

№ 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Теперь в документ включены правила направления на медосвидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью.

Указывается, что основанием для направления на медицинское освидетельствование является обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя, а также осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Также основанием является подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Отмечается, что начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, запрашивает в медицинских организациях УИС медицинские документы, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень препятствующих отбыванию наказания. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, он должен направить их в медицинскую организацию УИС для проведения медосвидетельствования осужденного. Документы могут представить также сам осужденный или его законный представитель.

Владимир Путин подписал закон, уточняющий порядок освобождения тяжелобольных заключенныхТеперь администрация пенитенциарного учреждения может обратиться в суд с представлением об освобождении осужденного в связи с его тяжелой болезнью

Поправки внесены и в Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Конкретизируется, что они определяют порядок медосвидетельствования не только осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания, но и ходатайствующих об освобождении в связи с болезнью.

Отмечается, что для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно изменениям врачебная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления направления на медосвидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях его проведения (в стационаре или амбулаторно).

В течение дня, следующего за днем принятия решения, врачебная комиссия должна проинформировать об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания. Медосвидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

При необходимости получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного, а также проведения дополнительного его обследования срок проведения медицинского освидетельствования может быть продлен, но не более чем на месяц.

Указывается, что при поступлении в учреждение, исполняющее наказания, решения врачебной комиссии начальник этого учреждения в течение рабочего дня, следующего за днем его получения, уведомляет осужденного или его законного представителя, адвоката (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) о дате, времени и месте проведения медицинского освидетельствования.

Подчеркивается, что необходимым условием проведения медосвидетельствования является данное осужденным или его законным представителем добровольное согласие на него на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о методах медосмотра и медицинских исследований, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях. При этом проведение медосвидетельствования без добровольного согласия допускается в случаях, установленных законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан.

Теперь осужденный может отказаться пройти дополнительное обследование, рекомендованное врачебной комиссией, или получить дополнительные сведения о состоянии здоровья из других медицинских организаций.

В этом случае проведение медицинского освидетельствования прекращается. Указывается, что в протоколе врачебной комиссии должно отражаться особое мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением.

Об ознакомлении с решением врачебной комиссии в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных составляется запись, удостоверяемая подписями осужденного, его законного представителя или его адвоката и членов врачебной комиссии.

Отмечается, что в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссии медицинской организацией УИС оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

В заключении отражаются отказ осужденного от проведения медосвидетельствования, медицинского вмешательства, отказ пройти дополнительное обследование, рекомендованное врачебной комиссией, или отказ осужденного выразить согласие на получение дополнительных сведений о состоянии здоровья из других медицинских организаций, а также имевшие место случаи несоблюдения осужденным режима лечения. Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению указанных лиц направляется его адвокату.

В комментарии «АГ» адвокат, управляющий партнер АБ FORTIS Вячеслав Земчихин отметил, что принятые изменения в правила и порядок медицинского освидетельствования заключенных не могут не радовать. По его мнению, самое важное нововведение – это установление сроков проведения процедуры медицинского освидетельствования.

«Сроки определены отдельно как для начальника учреждения, который запускает процедуру, так и непосредственно для медицинской комиссии. Это позволит персонализировать ответственность за нарушение процедуры.

Теперь осужденным не придется годами добиваться освидетельствования и ждать законного освобождения, ведь, как правило, заболевания, включенные в список, имеют стадию терминальных», – подчеркнул он.

В то же время Вячеслав Земчихин заметил, что одновременно с поправками возникает и ряд проблем. Во-первых, указал адвокат, это полная неопределенность по процедуре обжалования акта освидетельствования, а во-вторых, готовность системы ФСИН.

«Эти поправки могут коснуться до 20 тыс. осужденных, которые практически одновременно запустят в работу свои процедуры.

Справится ли система ФСИН в рамках столь сжатых сроков с таким объемом работы? Должна быть проделана огромная работа», – заключил он.

Директор юридического бюро FACTUM Оксана Труфанова отметила, что данное постановление призвано облегчить жизнь тяжелобольным, их представителям и адвокатам и осложнить ее сотрудникам ФСИН. Эксперт посчитала, что в какой-то степени его можно даже назвать революционным.

«Во-первых, оно действительно призвано обеспечить право тяжелобольных заключенных на то, чтобы лечиться на свободе (а, как мы знаем, в тюремных больницах ФСИН – кадровый голод на узких специалистов), и, как это ни жестоко звучит, право умирать на свободе.

Наше волонтерское движение помощи тяжелобольным заключенным “Обреченные умирать в неволе” давно борется именно за эти права.

Во-вторых, если постановление будет исполняться сотрудниками ФСИН, то и количество обращений в ЕСПЧ по Правилу 39 Регламента, в частности по неоказанию медпомощи тяжелобольным заключенным, значительно снизится», – указала Оксана Труфанова.

Кроме того, она посчитала, что у врачебной комиссии ФСИН будет меньше способов препятствовать тяжелобольным в освобождении по болезни и, по сути, подменять собой суд (т.е. решать, кто уйдет домой, кто будет лечиться на свободе, а кто останется в местах лишения свободы), поскольку п. 10 обязывает вносить в протокол особое мнение несогласных членов комиссии.

Оксана Труфанова также заметила, что постановление приведено в соответствие с Законом об основах здоровья граждан в части ознакомления с медицинской документацией. «Теперь препятствий в получении копий медкарт больше не будет», – заключила она.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/pravo-osuzhdennykh-na-osvobozhdenie-po-bolezni-konkretizirovano/

Освобождение от наказания в связи с болезнью: статья 81 УК РФ с ми

Освобождение по состоянию здоровья из тюрьмы

Встречаются случаи, когда преступник, отбывающий наказание в местах лишения свободы, выпускается из тюрьмы раньше срока. Одной из таких ситуаций может выступать освобождение от наказания в связи с болезнью. Каковы условия такого помилования и кто его может получить?

Что говорит закон

Данный вопрос в российском законодательстве регулируется статьей 81 Уголовного Кодекса, в котором прописаны основания для освобождения виновного от тюмерного заключения в случае признания его больным.

Статья содержит четыре пункта.

  1. В первом описывается мера наказания для лица, получившего психическое расстройство после совершения преступления. Предполагается, что наличие психического заболевания делает невозможным осознание преступником факта правонарушения, а также его последствий.
  2. Во второй части говорится о снятии ответственности с лица, заболевшего другой болезнью, которая препятствует дальнейшему отбыванию наказания.
  3. Третий пункт регулирует условия освобождения по болезни от наказания для военнослужащих.
  4. Наконец, последний пункт прописывает возможность повторного возвращения ответственности, если преступник выздоровеет.

В статье говорится, что виновный в связи заболеванием может быть освобожден как от вынесения приговора о заключении, так и от последующего отбывания наказания, если болезнь застала преступника уже в тюрьме.

Лицо, совершившее преступление, но признанное психически нездоровым освобождается от ответственности на основании закона о психиатрической помощи. В данном случае преступник должен быть принудительно переведен в специализированное медицинское учреждение, занимающееся психически больными.

Если преступник получил болезнь еще до вынесения приговора, он безусловно освобождается от любой ответственности. Под психическим расстройством в данном случае понимается признание лица невменяемым, а значит, преступник не может анализировать собственное поведение и управлять им.

Что касается принудительной госпитализации, то лицо может быть определено в медицинское учреждение в случаях если:

  • его поведение угрожает другим людям, то есть является общественно опасным;
  • поведение преступника угрожает ему самому;
  • поведение может привести к совершению других противоправных деяний.

Более детально о принудительных медицинских мерах прописано в главе 51 уголовно-процессуального кодекса.

В случае решения суда об освобождении невменяемого заключенного от наказания и передаче его в медицинское учреждение, судебные органы обязаны указать конкретную меру медицинского характера. Выбор же специализированного учреждения осуществляется органами здравоохранения.

Граждане, которым требуется постоянное наблюдение, в связи с представлением опасности себе и обществу, помещаются в психиатрический стационар специализированного типа. Также возможно назначение интенсивного наблюдения, в случае если поведение невменяемого представляет особую опасность.

В данном случае при вынесении приговора учитывается не только тяжесть самого заболевания, но и нюансы совершенного преступления, то есть какой вред нанес виновный, насколько жестоки были его действия и т.д. Лица, которые не отличаются особой агрессивностью, но все равно признанные психически больными, как правило, содержатся в психиатрическом стационаре общего типа.

Что касается дальнейшей отмены мер принудительной медицинской госпитализации, то решение также принимается судом на основании врачебной экспертизы. Причем отмена мер медицинского характера может наступить как по результатам плановой диагностики больного, так и по запросу родственников виновного.

Зачастую последние пытаются обманным путем освободить больного из медицинского учреждения и оказывают на врачей сильное давление, поэтому судебные органы вынуждены досконально проверять подлинность проведенных исследований, а также выяснять, в каких условиях в дальнейшем будет содержаться лицо, ранее признанное невменяемым.

Кроме того, гражданским законодательством регулируется порядок выплаты преступником материального ущерба, который был нанесен в ходе совершения преступления.

Если лицо было признано психически больным и помещено в медицинское учреждение, оно считается нетрудоспособным на весь срок пребывания там, а значит может получать государственные пенсии и выплаты.

Также больной имеет право встречаться с адвокатом и контактировать с представителями суда и прочих органов власти.

Часть 2 рассматриваемой статьи подразумевает освобождение от наказания виновного, в случае получения им любой другой болезни, содержащейся в установленном перечне.

В данном случае решение о помиловании выносится в соответствии с врачебным заключением и фактами, свидетельствующими о тяжести преступного деяния.

Если тяжелая болезнь лица была признана врачебной комиссией, виновный может получить либо полное освобождение от несения наказания, либо замену тюремного заключения другим видом ответственности, например, исправительными работами.

В случае с военными, получившими болезнь во время прохождения ареста, отбывания дисциплинарных наказаний или получения ограничений по службе, также могут быть освобождены от наказания, если данная болезнь делает их негодными к дальнейшему несению обязанностей военнослужащего.

Годен или негоден – этот вопрос решает военно-врачебная комиссия. В некоторых случаях, вместо отмены наказания военному назначается более мягкий вид ответственности.

Последний пункт данной статьи поднимает вопрос о восстановлении наказания для лица, которое было ранее освобождено от него в связи с заболеванием, но впоследствии выздоровевшего. Такое возможно при условии, что сроки давности по приговору еще не истекли.

Читайте, что делать если ребенка избили в школе.

А тут о том, куда жаловаться если муж избивает жену.

Полезная статья «Можно ли обжаловать пожизненное лишение свободы присужденное по статье 57 УК РФ».

Перечень заболеваний

Наличие каких заболеваний позволяет преступнику ходатайствовать об отмене уголовного срока? Перечень заболеваний препятствующих отбыванию наказания представлен в статье 175 уголовно-исполнительного кодекса. На данный момент государством определено 57 соответствующих болезней:

  1. Заболевания туберкулезного типа (легочный туберкулез, эмпиема плевры с легочно-сердечной недостаточностью III степени, туберкулез позвоночника, костей, суставов, почек с развитием тяжелой формы почечной недостаточности, органов брюшной полости).
  2. Онкологические заболевания, являющиеся неоперабельными (опухоли IV стадии, острый лейкоз).
  3. Эндокринные заболевания (тяжелая форма сахарного диабета, надпочечной недостаточности, гиперпаратиреоз, синдром Иценко – Кушинга, болезнь Симмондса, Опухоли гипофиза и гипоталамуса, подагра, феохромоцитома, Диффузно-токсический зоб).
  4. Расстройства психики (хронические, временные, врожденные, приобретенные).
  5. Нарушения нервной системы (поражения мозга, центральной-нервной системы, слепота).
  6. Поражение органов кровообращения (болезни сердца со стойкими нарушениями ритма, пороки сердца, кардиомиопатия с недостаточностью кровообращения III степени, болезни артерий).
  7. Заболевания дыхательных путей (хронические заболевания в тяжелой форме: бронхиальная астма, абсцесс легкого, саркоидоз и т.д.).
  8. Болезни пищеварения (заболевания кишечника, циррозы печени).
  9. Нарушения мочевыводящей системы (болезни почек и мочевых путей с хронической почечной недостаточностью).
  10. Дефекты анатомического характера (ампутации).
  11. ВИЧ и СПИД.
  12. Лучевая болезнь.

Как мы видим, заболевания, представленные в списке, действительно являются очень серьезными и предполагают тяжелую форму протекания.

Порядок освобождения

Для того чтобы начался процесс рассмотрения дела об освобождении заключенного, обвиняемому или его представителю будет необходимо обратиться к суду с прошением об отмене тюремного заключения из-за заболевания, входящего в перечень болезней препятствующих отбыванию наказания. После этого судебным постановлением принимается решение о проведении экспертизы медицинского освидетельствования осужденных, чтобы убедиться в реальности существования болезни подсудимого.

Медицинская комиссия должна содержать не менее трех врачей. Проводится она в течение 10 дней с момента подачи запроса. В ходе исследования может использоваться история болезни пациента, так же он может быть направлен на повторное прохождение тех или иных обследований.

Лицо признается больным только в случае, если это подтвердит большинство участников врачебной комиссии. Соответствующее заключение по проведенной экспертизе передается заключенному или его адвокату. Решение врачебной комиссии может быть обжаловано.

Во время прохождения медицинского обследования осужденный покидает место тюремного заключения и содержится в стационаре медицинского учреждения.

Результаты экспертизы передаются в суд, где и решается дальнейшая судьба заключенного. Причем дело должен вести тот же судья, что выносил изначальный приговор.

Суд может постановить полную отмену наказания для заключенного или заменить облегченным видом наказания. В случае если по делу проходит беременная женщина, отбывание наказания переносится на более поздний срок.

Реально ли добиться освобождения

Если заключенный действительно оказался поражен заболеванием, указанном в перечне, и медицинская комиссия подтвердила этот факт, то у обвиняемого появляется реальная возможность выйти на свободу.

Тем не менее, конечное решение принимает суд, и именно он будет определять, освободят преступника или нет. Более того, в законе не сказано ни слова о том, как стоит поступать с заключенным, который на момент совершения преступления уже имел ту или иную серьезную болезнь.

Сейчас много обвиняемых пытается использовать действие данного закона, прибегая к совсем не законным методам. Например, распространены подкупы врачебной комиссии, которая выдает справку о несуществующей болезни.

Подсудимый также старается изображать наличие заболевания, которого на самом деле у него нет. Нередко преступники пытаются прикинуться психически больными, чтобы попасть не в тюрьму, а в стационар, который отличается гораздо более мягкими условиями.

Вместе с тем, велика вероятность, что такой обман рано или поздно раскроется, ведь обвиняемому придется регулярно подтверждать наличие болезни, вплоть до момента истечения срока давности приговора по делу. Безусловно, предоставление ложной информации не принесет преступнику ничего хорошего.

Заключение

Таким образом, закон действительно предполагает, что при наличии тяжелого психического или физического заболевания заключенного могут отпустить. Однако болезнь действительно должна быть крайне серьезной и, при этом, подтвержденной комиссией.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Если больной излечится от недуга, его наказание может быть вновь восстановлено.

Источник: https://prava.expert/uk/otvetstvennost/kak-poluchit-osvobozhdenie-ot-nakazaniya-v-svyazi-s-boleznyu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.