Основания приостановления

Уголовно-процессуальное право

Основания приостановления

В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ приостановление предварительного следствия или дознания допускается лишь при наличии предусмотренных законом основании, т.е. таких обстоятельств уголовного дела, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования.

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. I ст. 208 УПК РФ). Данное основание означает, что факт преступления установлен с несомненностью, но лицо, его совершившее, установить не представилось возможным, несмотря на то что все меры к этому были приняты.

Отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, указывает на то, что преступление осталось нераскрытым.

Такая ситуация возможна в случае, если не получены достаточные доказательства для привлечения лица в качестве обвиняемого; если установлена непричастность конкретного подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, что привело к прекращению в отношении него уголовного преследования по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но не прекращению уголовного дела в целом.

Факт неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, никоим образом не должен означать немедленное приостановление предварительного расследования.

Если объем работы по уголовному делу не исчерпан, а срок следствия или дознания истек, расследование не может быть приостановлено.

Срок предварительного следствия или дознания в этих случаях продлевается в целях выполнения всех мер по установлению лица, совершившего преступление.

Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Это основание фактически включает две причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого: (а) лицо скрылось; (б) место его нахождения не установлено по иным причинам.

Такое разграничение необходимо, поскольку в зависимости от причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого возникают те или иные юридические последствия.

Так, приостановление предварительного расследования осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных за совершение преступлений различных категорий.

Если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности приостанавливается; если место его нахождения неизвестно по иным причинам, то течение сроков давности не приостанавливается и по его окончании уголовное дело прекращается.

Чаще всего лица, совершившие преступления, скрываются (намеренно изменяют свое место нахождения или иным образом уклоняются от явки по вызовам органов предварительного расследования) сразу же после их совершения или после получения сведений о возбуждении уголовного дела. Нередко подозреваемые или обвиняемые скрываются, когда судьи отказывают в применении заключения под стражу либо по жалобе подозреваемого, обвиняемого или его защитника изменяют эту меру пресечения.

К иным причинам неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого могут относиться случаи, когда лицо не стремится уклониться от предварительного расследования, но следователь, дознаватель не располагают данными о месте его нахождения. Подобные ситуации, как правило, возникают, когда совершившее преступление лицо не знает, что оно привлечено в качестве обвиняемого (например, находится за границей в командировке, на учебе).

Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Предварительное расследование приостанавливается в ситуациях, когда лицо находится в известном следователю, дознавателю месте, в силу территориального расположения затрудняющем участие лица в производстве процессуальных действий (например, вне пределов Российской Федерации), и уклоняется от явки по вызовам следователя, дознавателя, либо на территории Российской Федерации, но доступ к лицу и доставление к месту производства предварительного расследования затруднены по каким-либо объективным причинам (стихийное бедствие, нахождение на зимовке, в экспедиции, дальнем плавании и т.д.).

Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Закон не содержит даже примерного перечня таких заболеваний, что объясняется невозможностью предусмотреть особенности течения той или иной болезни. УПК РФ не дает разграничения заболеваний, указывая лишь, что оно должно быть временным и тяжелым.

https://www.youtube.com/watch?v=aG2HGa9pMuQ

При оценке следователем, дознавателем заболевания подозреваемого или обвиняемого как тяжелого следует учитывать медицинский и юридический критерии.

По медицинскому критерию к тяжелым заболеваниям необходимо отнести все заразные заболевания, так как подозреваемый, обвиняемый, страдающий таким заболеванием, представляет опасность для окружающих как источник распространения инфекции (например, холера, брюшной тиф).

Заболевание должно быть временным, излечимым либо должно поддаваться лечению, влекущему улучшение состояния здоровья подозреваемого, обвиняемого и позволяющему ему активно участвовать в уголовном процессе.

Юридическим критерием тяжелого заболевания выступает способность заболевания препятствовать явке подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю, сознательному участию в уголовном судопроизводстве (давать показания по существу уголовного дела, защищать свои права и законные интересы, знакомиться с материалами дела и т.д.).

Факт временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, должен быть удостоверен медицинским заключением. Закон не уточняет форму медицинского заключения.

Поэтому на практике в этом качестве используется справка участкового врача или лечащего врача из диспансера, выписка из истории болезни, заключение комиссии врачей и др., если в этих документах отмечена тяжесть заболевания и невозможность участия в предварительном расследовании.

Для выявления психического состояния подозреваемого, обвиняемого в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК РФ).

Указанный в законе перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Закон связывает все четыре основания приостановления предварительного расследования одним общим для них условием — отсутствием в процессе лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст.

208 УПК РФ) или подозреваемого либо обвиняемого (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Такое решение не случайно: фигура подозреваемого или обвиняемого занимает центральное место в уголовном процессе и ему предоставлены процессуальные гарантии для защиты прав и законных интересов.

Отсутствие подозреваемого, обвиняемого существенно затрудняет, а в ряде случаев делает невозможным установление обстоятельств совершенного преступления.

При наличии иных обстоятельств, препятствующих окончанию предварительного расследования (болезнь свидетеля или потерпевшего, отсутствие транспортного сообщения между населенными пунктами вследствие стихийных явлений природы, необходимость проведения в течение длительного времени ревизии и судебной экспертизы), предварительное расследование продолжается. При этом, если установленный законом срок предварительного расследования истекает, следователь, дознаватель должны предпринять действия по его продлению (ст. 162, ч. 3-6 ст. 223 УПК РФ).

Условия приостановления предварительного расследования

Принимая решение о приостановлении предварительного расследования, следователь, дознаватель должны располагать не только основанием, но и выполнить ряд условий — общих и частных (специальных), без которых приостановление незаконно и необоснованно.

Общие условия — это требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления предварительного расследования но любому из предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований. К их числу следует отнести:
  1. достоверную доказанность события преступления;
  2. достоверную доказанность отсутствия обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования;
  3. выполнение до приостановления предварительного расследования всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

За период приостановления расследования доказательства могут быть утрачены вследствие смерти, командировки или переезда свидетелей, стирания из памяти участвующих в уголовном деле лиц отдельных обстоятельств преступления, утраты следов, оставленных на месте преступления, и т.д.

Поэтому до приостановления предварительного расследования необходимо произвести все возможные следственные действия, направленные как на установление подозреваемого, обвиняемого либо места его пребывания, так и на собирание доказательств, обеспечивающих надлежащее выяснение обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

К частным (специальным) условиям относятся предписания закона, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию приостановления предварительного расследования:

  1. истечение срока предварительного следствия или дознания (ч. 4 ст. 208 УПК РФ) — для оснований, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
  2. наличие у лица процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого — для оснований, предусмотренных в п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Поскольку принятие решения о приостановлении предварительного расследования по данным основаниям допускается только в отношении подозреваемого или обвиняемого, в материалах уголовного дела должен находиться документ, в соответствии с которым лицо приобрело этот процессуальный статус (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 УПК РФ);
  3. принятие всех мер, направленных на установление лица, совершившего преступление, — для основания, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а также принятие мер по розыску подозреваемого, обвиняемого — для основания, установленного в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne93.htm

Основания и условия приостановления предварительного расследования | Студент-Сервис

Основания приостановления

Предварительное расследование по уголовному делу может быть приостановлено только при наличии предусмотренных в законе оснований и соблюдении некоторых условий.

Основания приостановления предварительного расследования – это объективные обстоятельства (юридические факты), ставшие известные следователю (дознавателю) и препятствующие производству по уголовному делу в ходе осуществления предварительного следствия или дознания. Согласно ст. 208 УПК РФ предварительное расследование может быть приостановлено при наличии одного из следующих оснований.

  1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Это означает, что субъектом расследования не получены доказательства причастности конкретного лица к совершению преступления, не предъявлено обвинение, подозреваемый не задержан и т.п. (фактически преступление не раскрыто, кто его совершил неизвестно). При этом оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, должны проводиться и могут продолжаться после приостановления предварительного следствия.
  2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. В данном случае статус подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу установлен; лицо, предположительно совершившее преступление известно, однако отсутствует возможность привлечения его к уголовной ответственности. В данном случае необходимо определить, скрылся подозреваемый (обвиняемый) или место его нахождения не установлено по каким-то иным причинам. Это связано с тем, что в зависимости от причин неизвестности местопребывания подозреваемого или обвиняемого возникают те либо иные юридические последствия. При этом приостановление предварительного следствия осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений различных категорий (ст. 78 УК РФ).
  3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. К приостановлению предварительного следствия по этому основанию необходимо подходить очень осмотрительно. Здесь следует установить, как долго будет сохраняться такая невозможность явки обвиняемого и не является ли создавшееся положение результатом умышленных действий самого обвиняемого, пожелавшего таким образом уклониться от ответственности за совершенное преступление. Например, обвиняемый призван на срочную военную службу; убыл в длительную командировку в труднодоступную местность; в отношении него расследуется уголовное дело в другом регионе страны и его временно невозможно этапировать к месту производства по расследуемому делу. Если обвиняемый находится на территории Российской Федерации, то необходимо установить, в течение какого времени, например, будет отсутствовать транспортная связь с тем местом, где он находится. В этой ситуации следует изучить все возможности быстрейшей доставки обвиняемого к следователю. Если же обвиняемый находится за пределами Российской Федерации и уклоняется от явки по вызовам следователя, то уголовное дело может быть приостановлено до разрешения вопроса о выдаче его иностранным государством. В этом случае, при наличии договоров об оказании юридической помощи по уголовным делам с государством места пребывания обвиняемого, следует действовать в рамках таких договоров.
  4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Такое обстоятельство является основанием для приостановления предварительного следствия лишь в случаях, когда оно временно исключает возможность его участия в предварительном следствии и, тем самым, препятствует продолжению и окончанию расследования. Например, обвиняемый стал жертвой ДТП и проходит стационарное лечение; пребывание обвиняемого в коме и т.п.

Решая вопрос о приостановлении предварительного расследования в связи с психическим заболеванием, важно помнить, что вопрос о наличии психического заболевания, его степени и характере (временное, хроническое), а в связи с этим и вопрос о способности лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими решаются путем проведения судебно-психиатрической экспертизы (ст. 196 УПК РФ). Причем предварительное расследование может быть приостановлено лишь в случае совершения лицом преступления и последующего заболевания временным расстройством душевной деятельности. Во всех же остальных случаях уголовное дело должно быть прекращено или направлено в суд для применения в отношении обвиняемого принудительных мер медицинского характера.

Наличие иного временного тяжелого заболевания должно быть удостоверено медицинским заключением. При приостановлении предварительного следствия в связи с любым, кроме психического, временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого следователь, через органы здравоохранения, принимает меры для обязательного его лечения.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Любое из указанных в законе оснований должно быть подтверждено надлежащим образом оформленными материалами уголовного дела. Приведенный перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим.

Никакие другие обстоятельства, препятствующие окончанию предварительного расследования, такими основаниями служить не могут (например, длительное проведение судебной экспертизы, выезд потерпевших или свидетелей на долгое время за пределы города и т.п.).

В случаях, когда срок предварительного расследования истекает, субъект расследования продлевает его в установленном законом порядке. Следует отметить, что в ст.

98 ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ определено, что Конституционный суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, при этом уведомление не влечет за собой приостановление производства по уголовному делу. Вместе с тем суд или иной орган вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным судом РФ. В данном случае орган, рассматривающий дело, не является стороной, участвующей в деле. При этом, если запрос направлен судом, то он уже, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 238 УПК РФ, обязан приостановить производство по уголовному делу. Отсюда следует, что если в Конституционный суд РФ поступила жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан при производстве предварительного расследования, то у следователя и дознавателя не возникает обязанности по приостановлению предварительного расследования. Однако данное основание для приостановления отсутствует в ст. 208 УПК РФ.

Наличия любого из оснований, рассмотренных выше, для приостановления предварительного расследования недостаточно, если не будут соблюдены указанные в законе условия.

Условия приостановления предварительного расследования – предусмотренные законом требования, соблюдение которых является обязательным для принятия решения о приостановлении.

Такие условия могут быть подразделены на общие и специальные.

К общим условиям относятся такие требования закона, которые должны быть исполнены при приостановлении предварительного следствия по любому из рассмотренных выше оснований.

К ним относятся: обязательность производства всех возможных в отсутствие подозреваемого (обвиняемого) следственных действий по уголовному делу для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Соблюдение этого требования необходимо ввиду того, что после возобновления предварительного следствия отдельные следственные действия могут не принести желаемого результата, и доказательственная информация будет безвозвратно утрачена (например, свидетель может забыть отдельные обстоятельства произошедшего, вещественные доказательства могут быть уничтожены и т.д.); отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и влекущих его прекращение (см. ст. 24 УПК РФ).

Специальные условия относятся к каждому конкретному основанию приостановления предварительного следствия. Для приостановления предварительного расследования по основанию, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, необходимо:

  • принятие субъектом расследования всех необходимых мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
  • истечение срока предварительного расследования.

Эти два условия взаимосвязаны, так как если не приняты все меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, то истекший срок предварительного следствия должен быть продлен, а уголовное дело не может быть приостановлено. Приостановление предварительного расследования по основанию, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, возможно при соблюдении следующих специальных условий:

  • установлен статус подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) или обвиняемого (ст. 47 УПК РФ);
  • истечение срока предварительного расследования;
  • принятие субъектом расследования всех необходимых мер к обнаружению места нахождения подозреваемого (обвиняемого).

Решение о приостановлении предварительного расследования по основанию, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, может быть принято, если:

  • установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
  • не истек срок предварительного расследования.

При временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях предварительное расследование может быть приостановлено, если выполнены специальные условия:

  • установлен статус подозреваемого или обвиняемого;
  • имеется соответствующее медицинское заключение;
  • приостановление производства по уголовному делу допускается до истечения срока предварительного расследования.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/osnovaniya-i-usloviya-priostanovleniya-predvaritelnogo-rassledovaniya/

Приостановление и возобновление предварительного расследования по уголовному делу

Основания приостановления

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.

Если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, они должны возбудить ходатайство о продлении срока предварительного следствия.

Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв предварительного следствия или дознания по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 208 УПК РФ

Основания приостановления предварительного следствия

Закон предусматривает наличие следующих обстоятельств, влекущих приостановление следствия (дознания) по уголовному делу

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено

Данное основание применяется в том случае, когда событие преступления, т.е. сам факт преступления, доказан, однако достаточных доказательств для привлечения того или иного лица в качестве обвиняемого получить не представилось возможным. Другими словами того, кто совершил данное преступление в сроки установленные законом, установить не удалось.

Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам

В данном случае следователю известно, кто совершил преступление, он располагает достаточным объемом доказательств об этом, однако информации о том, где находится подозреваемый или обвиняемый.

Причины, по которым место пребывания неизвестно при этом могут быть различны. Одна из них заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия.

Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует

Суть данного основания, по которому возможно приостановление уголовного дела, в том, что известен подозреваемый или обвиняемый, место их местонахождения также известно, но он не могут прибыть к следователю для производства следственных действий по уважительным причинам (например, находится за границей и не имеет возможности пересечь границу по объективным причинам).

Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях

В данном случае имеется в виду, что подозреваемый или обвиняемый тяжело болен. Тяжелым заболевание считается тогда, когда больному на продолжительное время установлен постельный режим.

Однако следует иметь в виду, что в случае психического заболевания лица или возникновении сомнений относительно его вменяемости, должна назначаться стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. При этом предварительное расследование приостанавливаться не должно.

Условия приостановления предварительного расследования

  1. Приостановить расследование можно только после наделения лица статусом подозреваемого или обвиняемого.
  2. До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

    После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.

    Если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, они должны возбудить ходатайство о продлении срока предварительного следствия.

  3. В случае приостановления следствия или дознания должны быть предприняты меры по его розыску подозреваемого или обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление.

  4. Когда производство по уголовному делу приостанавливается в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или по причине того, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, расследование может быть приостановлено только в том случае, если срок на его производство истек.

Порядок приостановления предварительного расследования

В случае принятия решения о приостановлении следствия (дознания) следователь (дознаватель) должен вынести постановление, копию которого направить прокурору. Постановление о приостановлении уголовного дела должно быть мотивированным.

Если уголовное преследование осуществляется в отношении двух или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельного обвиняемого.

Источник: https://advokatsidorov.ru/priostanovlenie-predvaritelnogo-rassledovaniya.html

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Основания приостановления

Тема 12. Приостановление, прекращение уголовного дела. Окончание предварительного следствия.

1. Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

2. Прекращение уголовного дела.

3. Окончание уголовного дела с направлением дела с обвинительным заключением прокурору.

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Приостановление предварительного следствия регламентировано гл. 28 УПК «Приостановление и возобновление предварительного следствия».

Приостановление производства по уголовному делу – это  временный перерыв предварительного следствия, вызванный наличием препятствий к направлению дела в суд. После отпадения этих препятствий, расследование продолжается.

Сущность этих препятствий заключается в выбытии из процесса расследования (или отсутствии вообще) обвиняемого (подозреваемого).

1. Основаниями приостановления предварительного следствия согласно ст. 208 УПК РФ являются:

1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это означает, что преступление не раскрыто, лицо, его совершившее, не обнаружено. Указанное основание появилось только в УПК РСФСР 1960г. Ранее по  основанию «неустановление виновного»  уголовные дела прекращались (ч.1 ст. 202 УПК РСФСР 1923г.).   

2)  неустановление места нахождения подозреваемого, обвиняемого, в том числе в связи с тем, что он скрылся от следствия.

Здесь указаны два основания приостановления уголовного дела : 1) обвиняемый подозреваемый скрылся от следствия и суда; 2) местонахождение подозреваемого/обвиняемого не известно .

Хотя они, по сути, и соотносятся как общее и частное, но юридически имеют разные последствия в виде исчисления сроков давности;

3) отсутствие реальной возможности участия обвиняемого в уголовном деле, хотя место его нахождения известно.  Обвиняемый в месте производства предварительного следствия  должен отсутствовать по объективным причинам – служебная командировка, нахождение за границей и т.п.). Это новое основание приостановления уголовного дела, отсутствовавшее в УПК РСФСР;   

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.  

Выделим следующие условия: 1) заболевший субъект – подозреваемый и обвиняемый. Болезнь иных участников процесса, например, потерпевшего, не может служить основанием приостановления уголовного дела.

2) характер заболевания – а) тяжелое, то есть такое, которое исключает возможность участвовать в производстве предварительного расследования и реализовать в полной мере свои процессуальные права, б) временное – то есть имеющее перспективу выздоровления;  3) оба обстоятельства д.б. подтверждены медицинским заключением.

Перечень  оснований приостановления уголовного дела является исчерпывающим, то есть никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для приостановления предварительного расследования. Например, при назначении требующей значительного времени экспертизы предварительное расследование не приостанавливается.

Приостановление уголовного дела может повлиять на течение давностных сроков. По общему правилу срок давности привлечения к уголовной ответственности в случае приостановления уголовного дела не приостанавливается.

Исключение – приостановление уголовного дела   ввиду того, что подозреваемый /  обвиняемый скрылся от следствия, что приостанавливает и течение давности привлечения к уголовной ответственности   (ч.3 ст. 78 УК). После задержания подозреваемого /обвиняемого срок давности начинает исчисляться дальше.

 По истечении срока давности приостановленное уголовное дело подлежит прекращению.

В срок следствия время, на которое предварительное расследование было приостановлено, не включается.

2. Порядок приостановления ПС включает в себя ряд обязательных условий.

 1) наличие фактических оснований для пристановления производства по делу должно быть доказано (в частности, медицинским заключением) (ч.1 ст. 208 УПК РФ).

2) юридическим основанием приостановления уголовного дела выступает мотивированное постановление  следователя, копия которого направляется для контроля прокурору (ч.2 ст. 208 УПК РФ). Признав приостановление необоснованным, прокурор вправе отменить постановление следователя (ч.1.1. ст. 211 УПК РФ).

3) Для приостановления дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК РФ, т.е. в связи с неустановлением подлежащего привлечению в качестве обвиняемого лица или его местонахождения, закон устанавливает дополнительное условие – истечение срока следствия. Имеется в виду общий срок, а также учитываются его продления, если они были (ч.4 ст. 208 УПК РФ)

4) До приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. (ч.5 ст. 208 УПК РФ).

5). Если в порядке ч. 3 ст.

115 УПК РФ было применено наложение ареста на имущество лиц, не являющихся обвиняемыми/подозреваемыми или лицами, несущими за них материальную ответственность, следователь должен проверить обоснованность его применения, возможность изменения налагаемых им ограничений, или его отмены (ч.6 ст. 208 УПК РФ).

Если основания ее применения не отпали, то следователь с согласия РСО возбуждает перед судом ходатайство о его продлении в порядке ст. 115.1 УПК РФ. Данные  нормы были включены в УПК РФ ФЗ от 29.06.2015 г. во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ 31 января 2011г. № 1-П.

6). Если ранее принималось решение о применении мер безопасности, то следователь выносит постановление о дальнейшем им применении  либо об их полной или частичной отмене (ч. 8 ст. 215 УПК РФ).

6) О приостановлении следствия обязательно уведомляются участники процесса – стороны: потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Им разъясняется порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, при которых известны обвиняемый и подозреваемый и их местонахождение, (то есть предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК РФ), об этом уведомляются также обвиняемый/ подозреваемый и его защитник.

Также с постановлением о приостановлении производства по делу должны быть ознакомлены лица, не относящиеся к перечисленным участникам процесса, на имущество которых наложен арест. (ч.1 ст. 209 УПК РФ). 

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).

Следователь вправе после приостановления предварительного следствия принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлению места нахождения обвиняемого/подозреваемого, а если он скрылся- по его розыску.

Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так и одновременно с его приостановлением.

Следователь поручает розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление ( ст.210 УПК РФ).

При наличии оснований для применения мер пресечения, предусмотренных статьей 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого/подозреваемого  может быть избрана такая мера, в том числе и заключение под стражу (в случаях, предусмотренных статьей 108 УПК). При обнаружении обвиняемого/подозреваемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК для задержания подозреваемого.

5.Приостановление предварительного следствия означает, что производство следственных действий по делу   не допускается.  

Предварительное следствие может быть возобновлено постановлению следователь в связи со следующими обстоятельствами: 

1) отпали основания приостановления уголовного дела;

2) необходимо произвести следственные действия ;

3) прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч.1 ст. 211 УПК РФ).

4) руководитель следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).   

     О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому,  защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч.3 ст. 211 УПК РФ).

Источник: https://studopedia.ru/22_65647_osnovaniya-i-poryadok-priostanovleniya-proizvodstva-po-ugolovnomu-delu.html

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Основания приостановления

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6.

Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7.

В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8.

Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ “О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства”, которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Определение Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 N 508-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Раднаева Тимура Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

15 апреля 2016 года предварительное следствие по уголовному делу Т.В. Раднаева приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 208 УПК Российской Федерации, т.е. в связи с его розыском.

Источник: https://legalacts.ru/kodeks/UPK-RF/chast-2/razdel-viii/glava-28/statja-208/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.