Основания приостановления уголовного дела упк рф

Статья 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Основания приостановления уголовного дела упк рф

Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий.

На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый.

Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.

До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено.

По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания.

Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.

Следователь и дознаватель обязаны сами устанавливать место нахождения пропавшего преступника, для этого они объявляют его в розыск. Для подачи в розыск издается постановление или о розыске указывают еще в постановлении о приостановлении следствия. Важно отметить, что в розыск могут подавать как на стадии предварительного следствия, так и на стадии его приостановления.

Основные положения

Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.

В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:

  • лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
  • подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
  • место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
  • у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.

При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.

В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет.

Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела. В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого.

Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.

Существуют также специальные условия, которые могут затрагивать отдельные основания, например, истечение срока предварительного расследования. Если обвиняемый так и не был установлен, и даже если был установлен, но его место пребывания неизвестно, производство приостанавливают, ведь оно не может длиться вечно.

Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.

Организация или участие в незаконном вооруженном формировании в статье 208 УК РФ

Постановление о приостановлении расследования

Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.

В постановлении должны вмещаться такие данные:

  • событие расследуемого преступления;
  • квалификация злодеяния;
  • лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
  • фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
  • условия и юридическое основание приостановления.

Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.

Сроки расследования

По общему правилу срок расследования уголовного дела равен 2 месяцам. При наличии веских оснований он может быть продлен. В этот период должны быть полностью собраны доказательства и проведены все необходимые следственные мероприятия.

Если обвиняемый скрывается, его место нахождения не установлено, то следствие может быть прервано только по истечение его срока в 2 месяца.

Если же подсудимый имеет тяжелое заболевание или по иным объективным причинам не может участвовать в судебном заседании, то приостановление дела допустимо до истечения срока в 2 месяца.

Прерывание течения срока исковой давности возможно только при объявлении подсудимого в розыск.

Источник: https://system-bryansk.ru/ugolovnyj-process/208-upk.html

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки, образец жалобы | Юридические Советы

Основания приостановления уголовного дела упк рф

Последнее обновление: 13.04.2020

Работа следователя по конкретному криминальному событию начинается с постановления о возбуждении уголовного дела, после чего принимаются меры к установлению личности подозреваемого, к сбору доказательств его причастности, ему предъявляется обвинение. Окончанием предварительного следствия может быть утверждение обвинительного заключения прокурором, а также постановление о прекращении дела по различным основаниям.

В тех же случаях, когда не удалось установить преступника, а также по некоторым другим основаниям дело может быть приостановлено. В нашей статье мы расскажем, кем и при каких обстоятельствах и условиях выносится постановление о приостановлении предварительного следствия, какие последствия оно влечет и как его можно обжаловать.

Общие положения о приостановлении уголовного дела

Согласно статьи 6.1 УПК РФ, срок уголовного судопроизводства, в который включаются период расследования и время судебного разбирательства, должен быть разумным.

Это статья процессуального закона отражает конституционное право человека на судебную защиту без необоснованного затягивания процедуры установления истины, право пострадавшего от преступных действий на восстановление социальной справедливости.

Норма довольно четко определяет приоритеты длительности расследования и рассмотрения дела: в строгом соответствии со специальными статьями УПК РФ, устанавливающие временные границы.

К примеру, срок предварительного следствия, в соответствии с правилами ст. 162 УПК РФ, составляет 2 месяца. Затем возможно продление по ряду оснований руководителями следственных органов разных уровней до 12 месяцев, а свыше – в исключительных случаях Председателем Следственного комитета России. За этот срок следователь обязан раскрыть преступление, найти виновных и предъявить им обвинение, добыв все доказательства. Не секрет, что в течение года далеко не все преступления раскрываются, не всегда устанавливается виновное лицо.

Некоторые преступления, так называемые «висяки», остаются нераскрытыми навсегда, расследование по ним приостанавливается, причем срок с момента приостановления не включается в общий срок расследования.

Чаще всего невозможность расследования связана именно с неустановлением лица, совершившего преступное деяние.

Что касается длительности судебного рассмотрения, то в УПК РФ не устанавливает конкретного срока рассмотрения уголовного дела судьей, но та же ст. 6.1 УПК РФ ориентирует на разумность в этом вопросе.

Поэтому судья, также как и следователь, вправе приостановить дело своим постановлением, если есть препятствия к рассмотрению – исходя из судебной практики, чаще всего ими являются невозможность участия подсудимого в процессе (к примеру, вследствие продолжительной и тяжелой болезни).

Таким образом, согласно действующему законодательству, уголовное дело может быть приостановлено как на стадии следствия (дознания), так и на стадии судебного разбирательства.

С даты вынесения соответствующего постановления по делу временно не проводятся никакие следственные действия и заседания.

При этом некоторая внепроцессуальная розыскная деятельность, если речь идет о досудебной стадии, все же ведется.

Необходимо установить место нахождения подозреваемого и похищенного имущества, установить круг общения скрывшегося лица и т.д. То есть, выполняется работа, направленная на устранение препятствий продолжения расследования.

Обычно следователь не знает, на какой именно период прерывается работа по раскрытию преступления – это время носит неопределенный характер и может длиться довольно долго.

При этом постановление о приостановлении не является окончательным документом, которым дело «закрывается». Скорее, это промежуточное решение, которое в любой момент может быть отменено.

Впрочем, иногда расследование так и не возобновляется, а дело прекращается за истечением сроков давности.

Приостановление дела в суде практически всегда отменяется, так как препятствия к проведению процесса обычно устранимы. Исключение составляет ситуация, когда подсудимый скрылся и его никогда не обнаружат.

Такие случаи носят единичный характер, поскольку личность обвиняемого при рассмотрении дела уже установлена, что облегчает задачу выявления следов его перемещения.

После объявления в розыск нахождение скрывшегося – вопрос времени.

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены основания для приостановления производства по уголовному делу в двух разных главах УПК РФ: для стадии расследования и для стадии судебного рассмотрения, по отдельности.

Основания и порядок приостановления на досудебной стадии

Для тех дел, по которым ведется расследование или дознания, основания предусмотрены в статьей 208 УПК РФ:

  1. не установлено лицо, которое подлежит привлечению в качестве обвиняемого. Тот самый случай, когда дело не раскрыто и отсутствует подозреваемый. Как вариант – подозреваемый имеется, но улик и доказательств недостаточно, чтобы в установленный законом срок предъявить ему обвинение или задержать в порядке ст. 91 УПК РФ. Ежегодные статистические данные МВД РФ говорят о том, что большинство дел приостанавливаются именно по данному основанию.
  2. подозреваемый или обвиняемый были установлены в ходе расследования, но скрылись или их место нахождения не известно. Статьей 78 УК РФ предусмотрены сроки давности, по прошествии которых лицо уже не может быть привлечено к уголовной ответственности, даже если есть множество доказательств его вины. К примеру, за совершение преступления тяжкого характера человек не может быть привлечен по истечению 10 лет со дня события. Но период, на который дело приостановлено по указанному основанию, не включается в эти 10 лет, что делает невозможным избежать наказание скрывшемуся лицу. Срок давности на время, в течение которого обвиняемый уклонялся от правосудия, приостанавливается.
  3. место нахождения обвиняемого не установлено – если приостановление происходит по данному основанию, на течение срока давности это не повлияет.
  4. обвиняемый и его место нахождения установлены, но отсутствует реальная возможность его участия в следственных и иных действиях. Это основание используется в практике нечасто Прежде всего, невозможность участия в процессуальных действиях обвиняемого должна иметь более чем веские причины – к примеру, отсутствие связи и транспортных средств для прибытия в населенный пункт, где было возбуждено дело, из-за стихийного бедствия, ввиду длительного этапирования из колонии другого государства или региона т.д. Такие причины должны быть документально подтверждены.
  5. тяжелое заболевание фигуранта по делу, препятствующее проведению с ним следственных действий. Обычно в таких случаях от защитника или самого обвиняемого подается ходатайство о приостановлении производства, которое должно быть рассмотрено следователем в трехдневный срок. Наличие тяжелого заболевания должно быть подтверждено медицинским заключением, это требование относится и к тем случаям, когда у подозреваемого диагностировано психическое заболевание. Следователь проверяет медицинские сведения, при необходимости назначает экспертизу.

Вышеперечисленные основания носят исчерпывающий характер. Вместе с тем, при наступлении подобных обстоятельств следователь принимает решение о перерыве в следствии по своему усмотрению, необязательно дело должно быть приостановлено автоматически.

К примеру, если обвиняемый тяжело болен, но известны даты его скорой выписки, и за время нахождения его на больничном следователь запланировал провести действия без его участия: допрос свидетеля, проведение экспертизы по вещественным доказательствам и т.

д.

Порядок приостановления уголовного дела заключается в следующем:

  • до приостановления следователь проводит все мероприятия, направленные на установление места нахождения и личности причастного к преступлению лица, проводится розыск. Кроме того, должен быть решен вопрос о наложении ареста на имущество, если есть сведения о том, что оно было добыто преступным путем, а также другие вопросы. К примеру, когда по делу к кому-либо были применены меры государственной зашиты, нужно принять решение об их отмене или о продлении, в зависимости от обстоятельств.
  • если по одному преступлению привлекаются несколько лиц, и в отношении одного из них дело необходимо приостановить, то следователь может выделить в материалы в отдельное производство по другим обвиняемым, закончить его расследование и направить в суд. В отношении скрывшегося лица будет вынесено постановление о приостановлении и розыске. Когда произойдет задержание, завершится отдельное дело в отношении него одного.
  • как мы уже писали, срок, на который дело приостановлено, не входит в общий срок следствия. Дополнительное правило заключается в том, что приостановить в связи с неустановлением лица и в связи с тем, что лицо скрылось, можно только по истечении срока следствия. По всем остальным основаниям постановление можно выносить и до его истечения. К примеру, если срок следствия был продлен до 3-х месяцев, то из-за отсутствия подозреваемого по делу приостановление возможно только после 3-х месяцев, в течение которых следователь обязан принять все меры по устранению препятствий расследования.
  • само приостановление оформляется постановлением, которое выносится следователем (дознавателем), копия направляется прокурору:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ(образец)о приостановлении предварительного следствияпо уголовному делу в связи

с неустановлением места нахождения обвиняемого

г. Н-ск
01 мая 2020 года

Следователь следственного отдела СУ УМВД России по г. Н-ску старший лейтенант юстиции А.А. Иванов, рассмотрев материалы уголовного дела № 0000,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 01.03.2020 было возбуждено уголовное дело № 0000 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту причинения Петровым В.В. тяжких телесных повреждений, опасных для жизни Симоновой А.П.

Источник: http://juresovet.ru/priostanovlenie-ugolovnogo-dela/

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Основания приостановления уголовного дела упк рф

Время чтения 8 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Приостановление уголовного дела по УПК РФ – процессуальное решение, которое позволяет временно прекратить расследование в силу наличия объективных препятствий для проведения следственных действий.

Вынесение такого решения (постановления) возможно только в случаях, прямо предусмотренных в ст. 208 УПК РФ.

Как только основания для приостановления производства отпадают, расследование должно быть возобновлено и продолжено.

Точно так же должны поступить начальник следственного органа или надзирающий прокурор, если уголовное дело приостановлено незаконно или необоснованно.

Срок, в течение которого следствие было приостановлено, не учитывается при исчислении срока следствия.

При определенных условиях (розыск подозреваемого или обвиняемого) он не будет учитываться и при исчислении срока давности уголовного преследования.

Основания и порядок приостановления следствия

Все основания установлены ст. 208 УПК РФ. Список является исчерпывающим и включает 4 пункта:

  1. Не удалось найти того, кто совершил преступление, – то есть оно не было раскрыто. Это самое распространенное основание для приостановления уголовного дела. Сами такие дела в профессиональной среде называются «темными», а преступление – совершенным в условиях неочевидности.
  2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, или невозможно установить, где он находится. Как правило, скрываются те, кто находится на подписке о невыезде. Иногда «пропадают» такие подозреваемые, в отношении которых возбуждено уголовное преследование, но они об этом не знают или не хотят являться к следователю. Нередко виновные лица просто уезжают за рубеж, и нет возможности (международного договора) для их выдачи либо в этом отказано российским правоохранительным органам. Бывает и так, что человек просто сознательно скрывается от следствия, меняет место жительство и прячется. В любом случае подозреваемого (обвиняемого) в ходе следствия или сразу после приостановления уголовного дела объявляют в розыск (региональный, федеральный, международный). Оперативно-розыскные мероприятия в рамках розыскного дела проводятся оперативными сотрудниками.
  3. Нет реальной возможности участия подозреваемого (обвиняемого) в следственных (процессуальных) действиях, хотя он не скрывается и известно его местонахождение. Это, пожалуй, самое противоречивое основание для приостановления уголовного дела. При желании под него можно подвести самые различные обстоятельства. Но если говорить о действительно обоснованных ситуациях, то обычно подразумевается нахождение подозреваемого (обвиняемого) в командировке (отъезде) без возможности оперативно явиться к следователю. Допускается в качестве основания и болезнь – такая, которая мешает участию в уголовном деле, но при этом не является временным тяжелым заболеванием, то есть не подходит под п. 4 ст. 208 УПК РФ.
  4. Подозреваемый (обвиняемый) временно тяжело заболел, что подтверждается медицинским заключением и препятствует участию в процессуальных действиях. Как правило, здесь речь идет о нахождении человека в стационаре, реже – об амбулаторном лечении. В последнем случае необходимо заключение врача о невозможности участия подозреваемого (обвиняемого) в уголовном деле в силу состояния здоровья.

Эта же, 208-ая, статья УПК РФ, а также ст. 209 УПК регламентируют порядок приостановления уголовного дела.

https://www.youtube.com/watch?v=hkk7yUGLUQI

Приостановление уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и в связи с розыском подозреваемого (обвиняемого) возможно только после истечения 2-месячного срока следствия. По остальным основаниям такого условия нет – решение может быть принято сразу, как только появилась причина для этого.

Порядок вынесения решения:

  • Постановление выносится следователем, в производстве которого находится уголовное дело.
  • О принятом решении уведомляются участники процесса.
  • Копия постановления направляется прокурору. В дальнейшем прокурору направляется и уголовное дело, но, как правило, вместе с другими приостановленными в отчетном периоде делами или запрошенными для проверки в порядке надзора.

В случае необходимости приостановления уголовного дела по основаниям 2-4 ст. 208 УПК РФ (розыск, болезнь, временная невозможность участия на следствии) и при наличии в деле нескольких подозреваемых (обвиняемых) должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела.

В этом случае выделяется планируемое к приостановлению уголовное дело, а производство в отношении других лиц продолжается в обычном порядке. Правда, выделять или нет дело – право, а не обязанность следователя.

Обычно вопрос решается по ситуации, учитывая сроки следствия, меры пресечения, сроки содержания под стражей, в целом целесообразность выделения дела.

Еще один вопрос, который должен быть решен – арест имущества и наложенные в связи с этим ограничения. Арест может быть сохранен или снят, возможно и изменение перечня и содержания ограничений.

И, наконец, должна быть рассмотрена целесообразность дальнейшего применения мер госзащиты к участвующим в деле лицам. Применение таких мер может быть продолжено, либо они полностью или частично отменяются.

Решения, связанные с арестом имущества и применением мер государственной защиты, должны быть законными и обоснованными. О принятых решениях уведомляются заинтересованные лица.

Приостановление уголовного дела судом

Уголовное дело может быть приостановлено не только в ходе расследования, но уже и в рамках судебного процесса. Здесь используются такие же основания, кроме двух исключений:

  1. В суд не может попасть «темное» уголовное дело, поэтому основание – неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого), – отпадает само по себе.
  2. Ст. 238 ч.1 п.3 УПК РФ устанавливает специальное основание для приостановления производства в суде – в Конституционный Суд РФ направлен судебный запрос или им принята жалоба по вопросу соответствия Конституции РФ подлежащего применению в уголовном деле закона (правовой нормы).

Остальные основания такие же, как и для предварительного следствия: приостановление уголовного дела в связи с болезнью подсудимого, его розыском, временной невозможностью участвовать в процессе.

Однако суд не вправе приостановить производство в связи с розыском подсудимого или в связи с отсутствием реальной возможности его участия в процессе, если какая-либо сторона заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ.

Эта норма допускает в исключительных случаях ведение судебного процесса в отсутствие подсудимого, но только по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Возобновление приостановленного расследования

Возобновление уголовного дела после приостановления возможно в любой момент. Основания для этого:

  • Исчезли причины, по которым производство было приостановлено.
  • Возникла необходимость провести какие-либо следственные действия.
  • Прокурор или начальник следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела, посчитав его незаконным или необоснованным.

Инициативу в возобновлении приостановленного производства могут проявить участники процесса. Зачастую в этом больше всего заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы нераскрытое преступление раскрыли, разыскиваемого – быстрее нашли, а в целом по делу не было волокиты.

Несмотря на то, что это прямо не упоминается в ст. 211 УПК РФ среди оснований для возобновления производства, поводом к этому может стать жалоба заинтересованного лица на постановление о приостановлении уголовного дела. Жалобу следует адресовать в прокуратуру, указав, почему вы считаете решение следователя незаконным или необоснованным. Можно обжаловать решение следователя его начальнику.

Если прокуратура отменяет постановление о приостановлении следствия, она должна изложить не только основания такого решения, но и указания о необходимых следственных действиях.

С момента возобновления производства устанавливается 1-месячный срок расследования. Он может быть продлен в общем порядке.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

  1. Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
  2. С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
  3. Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

В основном волокита допускается по рядовым преступлениям – по которым нет особого резонанса, которые являются обыденностью и рутиной. При высокой нагрузке следователя ему неинтересно заниматься приостановленными делами или делами, которые потенциально могут быть приостановлены.

Тем более, что сроки содержания под стражей мониторятся прокуратурой куда более строже, чем сроки следствия. Приостановленные же дела, как правило, проверяются прокуратурой пачками, а возобновляются с отменой постановления о приостановлении ради своих показателей в работе.

Поэтому инициативу в возобновлении уголовных дел должны проявлять, прежде всего, потерпевшие и гражданские истцы.

Источник: https://law03.ru/crime/article/priostanovlenie-ugolovnogo-dela

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.