Основания для продления срока следствия

Фальсификация продления сроков предварительного следствия

Основания для продления срока следствия

Нового этой публикацией не открою. Тем не менее, поделюсь примером попрания основ уголовно-процессуального законодательства теми, кто обязан неукоснительно его соблюдать. 

порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства — ч.2 ст. 1 УПК РФ

Первым правилом, которое в меня вбивали с начала работы следователем прокуратуры в 1993г. наставники и старшие коллеги, было неукоснительное соблюдение сроков следствия.

Как говорили, разбуди следователя ночью, он должен как «Отче наш» помнить о сроках следствия по делам в его производстве.

Поэтому и к продлению сроков следствия тогда относились ответственно.

Нынешний пример как раз о том, как представители следствия плевать хотели на сроки следствия, на соблюдение законности при их продлении. Разумность сроков уголовного судопроизводства, предусмотренная ст. 6.1 УПК РФ, для них пустая декларация.

Два года уголовному делу о ДТП, в котором я участвую в качестве защитника. О перипетиях следствия расскажу в отдельной публикации. Оно того заслуживает.

Кратко об обстоятельствах дела и сроках расследования.

ДТП произошло 18.03.2018 в темное время суток при отсутствии искусственного освещения. Потерпевший остановил свой грузовичок на обочине, перешел дорогу и через некоторое время, возвращаясь, перебежал дорогу за проезжающей фурой и выскочил прямо перед автомобилем моего доверителя. В результате наезда потерпевшего отбросило на его грузовичок. От полученных повреждений он скончался на месте.

Доследственная проверка длилась 5 месяцев. После этого возбудили уголовное дело по ч.3 ст. 264 УК РФ в отношении моего доверителя.

Проверкой сообщения о преступлении и расследованием дела занимались следователи СУ УМВД РФ по г. Новороссийску.

Срок следствия по делу составил 13 месяцев. Расследование ни разу не приостанавливалось и уголовное дело не прекращалось.

Удивительное началось на 3 месяце следствия. Следователь провел очную ставку с тещей погибшего, которая являлась основным свидетелем обвинения – в момент ДТП находилась в кабине автомобиля потерпевшего и была свидетелем ДТП. На очной ставке она подробно рассказала об обстоятельствах наезда на ее зятя, в красках описав грубейшие нарушения ПДД моим подзащитным.

По окончании ставки она не смогла прочитать напечатанный текст. Видимо у нее плохое зрение из-за престарелого возраста, сделал я вывод. Протокол пришлось оглашать следователю.

Поэтому защитой было заявлено письменное ходатайство о проведении следственного эксперимента со свидетелем для установления того, могла ли она в действительности разглядеть обстоятельства ДТП в темное время суток при отсутствии освещения. Следователь, как ни странно, удовлетворил его.

Но по прошествии 3 месяцев эксперимент так проведен и не был. Следователь утверждал, что он все подготовил для следственного действия, но свидетель не может явиться по различным обстоятельствам. Поэтому ему приходится продлевать сроки следствия.

Я заявил повторное ходатайство о проведении ряда следственных действий, в том числе и вышеназванного эксперимента. В этой части оно вновь было удовлетворено.

Однако следственный эксперимент так проведен и не был.

Подходил к концу 12 месяц следствия. Меня с клиентом вызвали для выполнения требований ст.ст.215-217 УПК РФ.

При ознакомлении с делом выяснилось, что действительно первоначально срок следствия продлевался по причине необходимости проведения эксперимента со свидетелем.

Однако это обстоятельство следователем из последующих ходатайств было исключено. Якобы следователь трижды за 8 месяцев звонил свидетелю, вызывая к себе, но она явиться не смогла по состоянию здоровья.

Естественно никаких подтверждающих медицинских документов в деле не было, только рапорта следователя.

Вот только для двух дополнительных допросов после очной ставки свидетель смогла явиться к следователю. Что явно не вязалось с рапортами следователя.

В деле также было заявление свидетеля, полученное якобы в конце срока следствия, где она не желала участвовать в эксперименте. Конечно следователь несмотря на ранее принятые решения по ходатайствам защиты вынес постановление об удовлетворении просьбы свидетеля.

И здесь остановлюсь на содержании постановлений следователя о возбуждении ходатайств о продлении сроков предварительного следствия.

Исходя из требований УПК РФ (ч.4 ст.7, ст.162), ведомственных нормативных актов, в частности приказа Следственного департамента МВД России от 12.12.

2012 №64 «Об утверждении Инструкции по организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств об установлении и продлении сроков предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей и домашнего ареста по уголовным делам, находящимся в производстве следователей органов внутренних дел» в ходатайстве следователя должны быть указаны:

– объективные причины, по которым следствие не может быть своевременно окончено, и объем предстоящей работы по уголовному делу (в том числе недостатки, выявленные руководителем и прокурором при возвращении дела для дополнительного расследования);

– исключительность случая, а также особую сложность уголовного дела, обосновывающие установление и продление срока предварительного следствия. п.2.1.7 Инструкции

Если при продлении следствия до 09 месяцев следователь указывал хоть какие-то причины продления, в том числе необходимость проведения указанного выше эксперимента, то после этого все сводилось к необходимости проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на окончание следствия.

Надо сказать, что мне ранее приходилось сталкиваться с тем, что следователи фальсифицировали продления сроков следствия, не желая «получать по шапке» от руководства ГСУ ГУ МВД РФ по КК за волокиту, бездеятельность и необоснованное продление сроков следствия.

Вообще, по непроверенной информации в ГСУ существует с некоторых пор два пути продления сроков. Первый – следователь проходит все круги ада, ему продлевают сроки с привлечением к дисциплинарной ответственности.

Естественно так долго в нынешних реалиях не сможет работать как следователь, также и его непосредственный руководитель, которому приходится дважды в неделю выезжать в край с ходатайствами подчиненных.

Но есть и второй путь – «решить вопрос» за определенный взнос.

Примерно два года назад даже возбуждали уголовное дело в отношении заместителя ГСУ за получение таких «взносов», его взяли под стражу. Дело направили в суд.

Что касается нашего дела, сомневаюсь, что руководство ГСУ без каких-либо последствий трижды безосновательно продлило сроки следствия по делу, где расследование фактически не велось последние полгода.

Все это заставило внимательно изучить все постановления о возбуждении ходатайств о продлении срока следствия, в том числе подписи лиц, продлевавших сроки.

При визуальном сравнении подписей заместителя руководителя ГСУ, который подписывал почти все ходатайства следователя, сразу бросилось в глаза их разночтение.

Поэтому своему доверителю я предложил привлечь специалистов для проверки версии о фальсификации материалов дела в части продления сроков следствия.

Для исследования обратились к специалистам ООО «ЦТИЭ Центрэкспертиза», г. Москва. Согласно заключению специалиста, срок следствия до 5 месяцев продлевало (подписывало) одно лицо, а свыше 7 и до 12 месяцев (5 раз) продлевало (подписывало) другое.

Иными словами, последние 5 месяцев следователь фальсифицировал продление сроков следствия с согласия своего непосредственного руководства.

 На сегодняшний день идет 4 месяц рассмотрения дела судом. Суду заключение не предъявлялось – еще не время. О результатах напишу дополнительно.

 Возникает вопрос к организации работы как следственного подразделения, так контрольного и зонального подразделений ГСУ, где все дела с нарушенными срока следствия находятся на учете и контроле. К тому же зная, как стоит вопрос о достоверности заполнения статистических карточек по уголовным делам, вопрос и к надзирающему прокурору. Хотя, о чем это я.

Источник: https://pravorub.ru/articles/96314.html

Срок предварительного следствия: обоснование причин, возможности и порядок продления, правила передачи дела и примеры из судебной практики

Основания для продления срока следствия

Срок предварительного следствия, установленный законом, согласно ч. 1 ст. 162 УПК РФ, составляет два месяца.

В этот срок входит весь период уголовно-процессуальной деятельности, со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору, с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд, для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В ходе расследования преступления возникают различного рода ситуации, при которых возникает необходимость продления срока предварительного следствия.

В соответствии с ч. 4 ст. 162 УПК РФ срок предварительного следствия, установленный частью первой данной статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

В случае, когда расследование преступления представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ).

Срок предварительного следствия

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

  • Решение о продлении срока предварительного следствия до 3-х месяцев, как правило, обусловлено следующими обстоятельствами:
  • большой объем подлежащих выполнению следственных действий;
  • необходимость получения заключений судебных экспертиз;
  • отсутствие ответов на поручения о производстве следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.
  • Решение о продлении срока предварительного следствия до 12 месяцев; как правило, обусловлено:
  • необходимостью проведения стационарной судебно-психиатрической или иной экспертизы;
  • большим объемом работы, по уголовному делу;
  • необходимостью ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела большого объема.

Во всех случаях, при принятии решения о продлении срока предварительного следствия, следователь выносит мотивированное постановление о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч.7 ст. 162 УПК РФ).

  1. Данное постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
  2. Во вводной части указывается наименование документа, место и дата его составления, должность, инициалы лица, вынесшего данное постановление и номер уголовного дела, по которому принимается решение о продлении срока предварительного следствия.
  3. В описательно-мотивировочной части указывается:
  4. дата возбуждения уголовного дела, а в случае соединения нескольких дел в одном производстве – даты возбуждения, приостановления и возобновления производства по каждому из них;
  5. каким органом возбуждено и в производстве какого следователя находится уголовное дело;
  6. обстоятельства совершенного преступления (дата, время, место, способ, мотивы, цели и другие, имеющие значение для уголовного дела);
  7. сведения о личности подозреваемых и обвиняемых, дата и время задержания, вид, дата и время избрания меры пресечения в отношения каждого из них;
  8. формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
  9. причины, по которым следствие не может быть окончено в установленный законном срок, и объем предстоящей работы по уголовному делу.
  10. Здесь же перечисляются доказательства, которые собраны по уголовному делу.

После этого излагаются основания для продления срока предварительного следствия. В большинстве случаев таковыми являются большой объем работы по уголовному делу.

В заключение следователь, указав норму уголовно-процессуального законодательства, регламентирующую порядок продления срока предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ), составляет резолютивную часть постановления.

В резолютивной части следователь указывает на возбуждение ходатайства перед руководителем следственного органа о продлении срока предварительного следствия с указанием продолжительности срока, а также конкретной даты его истечения (то есть указывает прописью количество месяцев и суток, на которые испрашивается продление срока, и дату, до которой срок продлевается).

По уголовным делам, возвращенным прокурором следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ, срок предварительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок предварительного следствия также устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия в указанных случаях производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ.

Одним из обязательных требований при продлении срока предварительного следствия, которым должен руководствоваться следователь является положение, закрепленное в ч. 7 ст. 162 УПК РФ. Согласно ч. 7 ст.

162 УПК РФ, следователь, при принятии решения о продлении срока предварительного следствия и вынесении соответствующего постановления, представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Руководствуясь требованиями приказа Следственного комитета при МВД России от 23 августа 2007 г.

№ 27 «Об организации процессуального контроля при продлении сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей», в случае продления сроков предварительного следствия свыше 12 месяцев, необходимо представить в Следственный комитет при МВД России постановление о продлении срока предварительного следствия и соответствующие материалы уголовного дела не позднее чем за 20 суток до истечения срока следствия.

При наличии достаточных оснований, соответствующий руководитель следственного органа либо удовлетворяет ходатайство о продлении срока предварительного следствия либо отказывает в таковом.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 УПК РФ, следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

В данном уведомлении следователь указывает: когда и кем принято данное решение, на основании какой уголовно-процессуальной нормы, на какой срок продлено предварительное следствия и конкретную дату окончания срока.

Здесь же разъясняется право на обжалование решения о продления срока предварительного следствия.

Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к материалам уголовного дела, второй – направляется соответствующему руководителю следственного органа, третий – направляется прокурору, который осуществляет надзор за деятельностью органа предварительного следствия, руководитель которого принял решение о продлении срока предварительного следствия.

Источник:

Основания и порядок продления сроков предварительного следствия

Завершение предварительного следствия в установленный законом срок, является необходимым условием своевременного раскрытия преступления, обнаружения, закрепления и использования доказательств, создания необходимых предпосылок, для рассмотрения уголовного дела в суде, обеспечения обвиняемому, потерпевшему и другим участникам уголовного судопроизводства, права на участие в судебном разбирательстве.

Срок предварительного следствия исчисляется в месяцах, и истекает в соответствующее число, следующего месяца. Если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последнее число месяца. В случаях когда истечение срока приходиться на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Начало течения срока предварительного следствия начинается определяется датой вынесения следователем постановления о возбуждении уголовного дела, а окончание.

Соответственно датой, направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо датой прекращения производства по делу.

Приостановление предварительного следствия по основаниям предусмотренным УПК РФ, одновременно означает и приостановление течения срока предварительного следствия до момента возобновления производства по делу.

Двухмесячный срок по уголовному делу, не является окончательным, хотя следователь обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения данного срока. При возможности завершить расследование в более короткий срок следователь должен воспользоваться такой возможностью. В необходимых случаях срок может продлеваться руководителем следственного органа.

Срок предварительного следствия верхним пределом не ограничен, что не должно восприниматься как наличие возможности вести расследование по уголовному делу бесконечно.

В постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия излагаются обстоятельства, установленные в ходе предварительного следствия с указанием даты возбуждения уголовного дела, предыдущих сроков продления предварительного следствия, обоснование невозможности закончить предварительное следствие в установленный срок, какие следственные действия планируется выполнить, в случае продления срока. При необходимости в указанном постановлении может излагаться и более детальная информация, о движении уголовного дела.

Моментом начала течения месячного срока, предусматриваемого в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.

221 УПК РФ, срок для исполнения указанного прокурора либо обжалование решений прокурора устанавливаются руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю, а так же возобновления приостановленного или прекращенного дела, является день поступления данного уголовного дела к следователю.

При истечении месяца продления данного срока предварительного расследования в случае необходимости производиться в обычном порядке. Время обжалования и рассмотрения жалобы следователя на постановление прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования (ч. 4 ст. 221) включается в срок следствия. Дальнейшее продление срока возможно на общих основаниях.

Указанный механизм получения дополнительного месячного срока на практике иногда неправомерно используется с помощью искусственного приостановления дела (без достаточной доказанности для этого оснований, например, якобы болезни обвиняемого).

Обвиняемый, подозреваемый и его защитник, а так же потерпевший и его представитель должны быть своевременно в письменном виде уведомлены следователем о каждом случае продления следователем срока предварительного расследования.

Конституционный суд РФ признал, что органы, осуществляющие предварительное расследование, обязаны знакомить обвиняемого, подозреваемого и его защитника с содержанием постановления о продлении срока предварительного следствия в формах и порядке, исключающих опасность разглашения следственной тайны Определение КС РФ от 18 декабря 2003 г. № 429-О.

В главе 22 УПК РФ предусмотрены общие условия для предварительного следствия, однако ряд ее норм относится и к дознанию М. В. Мешков. Предварительное следствие. Учебное пособие /- М., 2009 г. 321 с..

Для начала исчисления срока неважно, какой орган возбудил уголовное дело. Поэтому в срок следствия входит время выполнения неотложных следственных действий органом дознания (ст. 157 УПК РФ), а также время проведенного дознания (ст. 223 УПК РФ) при направлении дела для производства следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226).

Статья 162 УПК РФ не предусматривает оснований для первого продления срока. Однако, учитывая официальное толкование Конституции РФ и международно-правовых актов, данное в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г.

№ 5-П, и смысл данной процессуальной нормы, следует признать, что для продления сроков следствия необходимы основания, которые не позволяют закончить его за 2 месяца. Это должно быть вызвано особенностями дела (большим количеством эпизодов, соучастников и др.), а не особенностями следователя (отпуск, болезнь, занятость другими делами).

Источник: https://ukproton.ru/poboi/srok-predvaritelnogo-sledstviya-obosnovanie-prichin-vozmozhnosti-i-poryadok-prodleniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.