Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

Содержание

Семья — дело тонкое

Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

Старший оперуполномоченный по делам несовершеннолетних Юлия Кемпель служит в ОМВД России по району Строгино.

Казалось бы, её задача — следить за поведением ребятни, навещать неблагополучные семьи, наставлять на путь истинный так называемых «трудных» подростков, помогать детям, попавшим в опасную жизненную ситуацию.

Однако бывает и так, что распутывать приходится совсем не детские истории. Юлия Кемпель раскрыла несколько преступлений, которые проходили под грифом «особо опасные» и считались весьма запутанными, то есть могли оказаться в ряду нераскрытых.

За эти достижения в прошлом году Юлия  была удостоена почётной награды «За верность служебному долгу», которую ей вручил Президент РФ Дмитрий Медведев. О майоре полиции Юлии Кемпель мы решили узнать подробнее и для этого отправились в ОМВД России по району Строгино.

Краткая биографическая справка

Юлия Владимировна Кемпель родилась в посёлке Жданковский Богородицкого района Тульской области, в семье участкового уполномоченного милиции и инженера оборонного завода. Закончила Тульский педагогический колледж, а затем Тульский государственный педагогических университет имени Льва Толстого.

В сентябре 2001 года была принята на службу в подразделение по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Киреевского района Тульской области. В должности инспектора ПДН работала до июня 2002 года.

С 2002 по февраль 2004 года — заместитель начальника ПДН, с февраля 2004 по 2008 год — начальник подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по МО Киреевского района, в январе 2008 года была переведена в Москву в ОВД по району Строгино на должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних, в 2009 году — в отдел уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного по делам несовершеннолетних.

—Юлия, расскажите, пожалуйста, о своей семье, о мотивах выбора профессии.

— Семья в жизни каждого человека играет огромную роль. Если она есть — он счастлив, у него есть опора в жизни, есть, для кого жить, за кого переживать, с кем делить удачи и неудачи. Если её нет —  человек несчастен.

  Всё моё детство прошло в небольшом шахтёрском поселке Жданковский, который находится в Богородицком районе Тульской области. Как сейчас помню небольшой бабушкин  домик на тихой Садовой улице, огромный яблоневый сад, беседка со стоявшим в ней самоваром, а вокруг стола вся моя семья. А ещё бабушкины песни под гитару.

Она, закончившая в 30-е годы три класса сельской школы, в совершенстве овладела этим инструментом. Песни пели все. Даже мой отец, который к подобному народному творчеству всегда относился скептически. Может быть, именно бабушкины песни повлияли на то, что мой двоюродный брат Виталик (В.

 Куровский) стал профессиональным музыкантом,  народным артистом Украины, автором хитов «Белый танец», «Небо — это я» в исполнении Софии Ротару. 

Но всё хорошее когда-то заканчивается, за летом приходит осень, за детством — взрослая жизнь. Жизнь, отличная от той, которая была в беззаботном, безоблачном детстве. Теперь перед тобой стоит выбор, от которого будет зависеть не только твоя жизнь, но и жизнь  близких тебе людей.

Благодаря родителям у меня с детства чётко были определены жизненные приоритеты, заложено понимание своего места в обществе, сформирована гражданская позиция. Уже лет с пяти я  знала, какую профессию выберу, кем  буду в жизни.

Пойти по стопам отца, который после армии  пошёл служить в милицию, — это было пределом моих мечтаний.

И как бы ни пыталась переубедить меня мама, говоря, что служба в милиции не женское дело, я настояла на своём и всё-таки занялась делом, которому хочу посвятить свою жизнь.  В милицию я пришла в 2001 году. Фронт работы мне был определён один из сложнейших —
подростки.

— Расскажите, пожалуйста, о заслугах, за которые вы были удостоены таких почётных наград, как премия «Щит и Роза» и медаль «За верность служебному долгу».

— Мы с коллегами выявили преступную группу несовершеннолетних, за которой тянулся целый шлейф из различных преступлений, правонарушений и прочих противоправных деяний. Примечательно, что группа состояла из девочек 12—13 лет, из семей, считающихся благополучными.

Но жестокость, с которой они обращались со своими сверстниками, поразила даже видавших виды оперативников. Примечательно, что руководила ими девятнадцатилетняя девушка, которая представлялась сотрудником милиции — инспектором по делам несовершеннолетних.

В результате оперативной разработки выяснилось, что к органам внутренних дел этот «инспектор» имеет косвенное отношение.

Дело в том, что девушка до своего совершеннолетия состояла на учёте в отделении по делам несовершеннолетних и не понаслышке знала о работе инспекторов и могла козырять своими знаниями перед подростками, которые ей безоговорочно доверяли.

Она давала им «правовые» консультации и уверяла, что за их поступки им отвечать не придётся — ведь они не достигли 14-летнего возраста, а именно тогда наступает уголовная ответственность.

По этому делу проходили более 20 свидетелей, к трём подросткам были применены меры воспитательного характера — помещение в ЦВСИНП, а лжеинспектор получила реальный срок  — три с половиной года лишения свободы. Было ещё несколько громких дел, например, дело «Славянского союза». За годы работы с подростками я стала настоящим специалистом по «неформальным объединениям», ведь их так любят создавать подростки. Ведя несколько оперативных разработок, я узнала о деятельности этой организации и её членах. Тогда подростки, с которыми я работала, стали свидетелями по этому делу, а если бы  продолжили участие в экстремистской деятельности этой организации, неминуемо попали бы в тюрьму.

— В ваши служебные задачи входит только работа с подростками?

— Нет, не только. Я же оперуполномоченный. На мою долю, как и на долю моих коллег, выпадает примерно 5 суточных дежурств в месяц, это не считая выхода в ночные смены на оперативные мероприятия.

В нашей работе трудно соблюдать различия по специальности. Например, за этот месяц у меня было 5 дел, и только одно с участием несовершеннолетней. Против 17-летней девушки возбудили дело о мошенничестве.

Несмотря на юный возраст,  девочка оказалась весьма изворотливой и ловкой.

— Расскажите какой-нибудь интересный случай из вашей работы.

— Однажды к нам в отдел обратился молодой человек. Дело было в том, что девушка, с которой они вместе подрабатывали в ресторане быстрого обслуживания, около месяца назад попросила дать ей на несколько дней его компьютерный планшет, но до сих пор не вернула.

На все звонки с просьбами вернуть дорогую вещь девушка каждый раз уверяла его, что уже чуть ли не выезжает её отдавать, но потом вовсе перестала отвечать на телефонные звонки. Молодой человек, потеряв терпение, пришёл к нам. Поскольку девушка ещё не достигла совершеннолетия, в отдел полиции её пригласили вместе с родителями.

Нам она пояснила, что не может вернуть планшетник, так как его украли на улице неизвестные люди. Рассказывать об этой истории  родителям и потерпевшему она не хотела, собиралась накопить денег и купить новый. Мы стали проверять эту версию, но она не подтвердилась.

Было установлено, что девушка сдала компьютер в один из киосков, где принимают бывшую в употреблении электронику, за 10 тысяч рублей, при его рыночной стоимости 25 тысяч.

После предъявленных неопровержимых доказательств девушка признала свою вину. На вопрос полицейских, зачем ей так срочно понадобились деньги, она пояснила, что любит вести активный образ жизни и вырученные деньги потратила за одни выходные на поход в клубы и кафе. Планшетный компьютер был возвращён владельцу, администратор торгового павильона оформил добровольную выдачу планшетника.

В свете этой истории хотелось бы сказать, что современные родители практически ничего не знают о своих детях. Зачастую, внимание и забота сводятся к покупке сначала игрушек, потом модных телефонов и компьютеров, в лучшем случае — ещё и к проверке дневника.

Мамы и папы всё время очень заняты, у них нет времени, чтобы общаться с подростком, интересоваться его кругом знакомых, занятиями. А сейчас это как никогда актуально, и родителям не мешало бы знать, что дети пишут в социальных сетях. Например, участившиеся сейчас случаи подросткового суицида.

Психологи во всём мире признают, что катализатором этого явления могут быть  социальные сети. Сейчас дети нередко шантажируют этим, и родители боятся ругать своих детей из-за страха, что сын или дочь может натворить глупостей.

Почитайте комментарии подростков — нередко вы встретите фразы одобрения: мол, теперь родители будут знать, как нас принуждать или запрещать что-либо.

Конечно, подросткам надо уделять больше внимания, чем маленьким детям. Ведь в этом возрасте они способны натворить много глупостей — кто-то в силу заблуждений, кто-то под влиянием плохой компании, а кто-то просто чтобы проверить, а что будет если… Мы работаем с детьми, и нам необходима помощь родителей.

Но зачастую, когда ко мне попадают ребята, что-то совершившие, рядом сидящие родители не могут поверить, что их чадо способно на такой поступок. Не все родители понимают, что подростки дома и в компании совершенно разные. Для них дети навсегда останутся детьми и 5, в 15, и в 35 лет.

Но в 18 лет их ребёнок — уже взрослый человек, и он будет отвечать за свой поступок по всей строгости закона, а обстоятельства — сделал по глупости, за компанию, не понимал —  в расчёт браться не будут.

— Юлия, спасибо, что нашли время с нами встретиться. Удачи в вашем нелёгком деле!

Екатерина УЛЬЯНЧЕНКО,

фото автора и из сети Интернет

Источник: http://petrovka-38.com/arkhiv/item/semya-delo-tonkoe

Инспектор по делам несовершеннолетних: что такое ПДН – расшифровка, новый приказ МВД 845 для подразделений

Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

К сожалению, возраст преступников согласно статистическим данным, все снижается, и на сегодняшний день многие преступления совершают несовершеннолетние дети. Обнадеживает тот факт, что всегда есть выход. Даже из самых сложных ситуаций, поэтому попробуем выяснить: может ли инспектор по делам несовершеннолетних детей исправить ситуацию?…

  • Общие понятия
  • Инспектор по делам несовершеннолетних
  • Как заводят дела на несовершеннолетних?
  • Как стать инспектором
  • Права инспектора
  • : встреча с инспектором по делам несовершеннолетних

Общие понятия

В обязанности ПДН входит много пунктов, но главная его задача состоит в профилактических разъяснениях ответственности за те или иные преступления. Что же такое ПДН? Расшифровка следующая: это подразделение по делам несовершеннолетних.

Оно является контролирующим органом, который занимается пресечением детской преступности и проведением разъяснительных действий по поводу того, что влечет за собой каждое неправомерное нарушение.

ПДН входит в состав системы органов внутренних дел, поэтому в свою очередь делится на подразделения, которые отличаются друг от друга уровнем подчиненности. Они бывают:

  • городскими, районными и муниципальными,
  • от управления внутренних дел и административно-территориального образования,
  • действующие подразделения на различных типах автотранспорта.

Все факты нарушений законодательства, совершенные до наступления совершеннолетия, заносятся в личное дело ребенка с последующим уведомлением военкоматов, учебных заведений, а также высших учебных заведений.

Важно! Подросток должен понимать, что поступок, тянущий за собой негативные последствия для окружающих, будет напоминать о себе всю жизнь.

В новом приказе 845 о подразделении по делам несовершеннолетних четко определены порядки и полномочия, касающиеся организационных работ инспекции. Здесь четко написано об основных обязанностях подразделения.

Кроме проведения профилактических работ с подростками, инспектор направляет трудного ребенка, совершившего преступление, в изоляционные временные центры или же на содержание специальными учебно-воспитательными учреждениями с закрытым типом работы.

Главное, не карать, а найти подход к оступившемуся ребенку, дабы не произошло повторного нарушения.

задача инспекторов состоит в профилактических разъяснениях ответственности за те или иные преступления.

Инспектор по делам несовершеннолетних

База разъяснительной работы с детьми подросткового возраста выстраивается на их психологическом состоянии. Ввиду этого, в роли инспектора по делам несовершеннолетних большинство руководителей видят женщину, считая, что материнский инстинкт имеет немаловажное значение.

Работа с ребятами требует последовательности убеждений и четкого соблюдения правового аспекта, ведь разговор с родителями злостного нарушителя неизбежен, а им следует объяснять положение дел на юридическом языке.

Среди множественных качеств можно выделить основное: умение наладить контакт с молодежью, а также убедить опекунов в важности воспитательного процесса. Лучше всего это получается у людей, получивших психолого-педагогическую подготовку.

Какое же нужно образование для инспектора? Чтобы стать инспектором по делам с подростками требуется не только психолого –педагогическая подготовка. Профильным должно быть юридическое образование.

Задача подразделения по делам несовершеннолетних состоит в пресечении всех видов преступлений, а также в выяснении обстоятельств, которые привели к ним, то есть, вынудили подростка поступить именно так.

Существует Федеральный Закон “О полиции”, а именно, глава 3, на базе которого осуществляется работа с лицами, не достигшими совершеннолетия. Ниже представлен перечень документов, руководствуясь которыми действует инспекция по делам несовершеннолетних:

  1. Федеральный Закон №120,
  2. глава 14 и глава 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации,
  3. статья 73, 420, 421 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации,
  4. статья 183, 187-190 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации,
  5. статья 5, 20 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации.

К основным Законам и статьям относятся внутренние документы и инструкции, согласно которым прописываются алгоритмы деятельности каждого из подразделений.

Их обязанность состоит не только в контролирующей функции, но и в правовой защите малолетних детей, реабилитации родителей и оступившихся подростков, а также выявлении случаев, когда подросток подвергается склонению к преступной деятельности.

В обязанности инспектора по делам несовершеннолетних входит профилактическая деятельность среди следующих категорий жителей:

  • лиц, употребляющих любые из психотропных или наркотических веществ,
  • тех, кто ранее нарушал Закон, не зависимо от возраста,
  • лиц, освобожденных благодаря помилованию,
  • лиц, обвиняемых в совершении преступления, но находящихся на свободе,
  • лиц, освобожденных из специальных учреждений, а также нуждающихся в помощи и реабилитации,
  • лиц, условно осужденных, то есть, отправленных на исправительные работы.

Список можно продолжить, ведь кроме данных категорий подростков, есть еще и их родители, опекуны, которые халатно относятся к выполнению родительских обязанностей или негативно влияют на психологическое его состояние. Отдел по работе с проблемными подростками должен также оказывать всяческое содействие с органами правопорядка в целях розыскных действий детей, совершивших преступление или участвовавших в них.

Конкурс на звание &#171,Лучший инспектор по делам несовершеннолетних&#187,

Как заводят дела на несовершеннолетних?

Особое значение в иерархии подразделения имеет комиссия по работе с подростками.

Количество заявлений, написанных гражданами и различными инстанциями насчет детских правонарушений, изначально поступают сюда, так как уголовной ответственности они не подлежат по причине несовершеннолетия.

Здесь обсуждаются возможные эффективные меры влияния на всех уровнях, предусмотренных законодательством. В случае поступления жалоб на подростков, работники инспекции проводят проверку, включающую следующие этапы:

  • оформление учетной карточки или дела подозреваемого лица,
  • слушание объяснений обеих сторон (потерпевшей и обвиняемой),
  • сбор материалов, непосредственно касающихся преступления,
  • составление акта об условиях, в которых проживает малолетний вероятный преступник,
  • сбор справок о работе, которая проводилась с нарушителем и его ближайшими родственниками,
  • сведения с характеристикой, сведениями об увлечениях человека и так далее подшиваются к делу.

После того, как все документы собраны, составляется заключительный документ о проведенных работах и постановке ребенка на специальный учет. Решение это выносит комиссия по делам несовершеннолетних, обязанности которой включают и контроль за исполнением.

К специализированным закрытым приемникам, где находятся контролируемые воспитанники, относятся образовательные и административные учреждения, с которыми тесно сотрудничает комиссия.

Группа людей разрабатывает целые комплексы профилактических мероприятий, направленных на развитие здорового мировоззрения подростка, поэтому перед тем, как стать инспектором по делам проблемных детей, требуется пройти специальное обучение.

Спустя полгода родители могут ходатайствовать о снятии ребенка с учета, ввиду его явного исправления.

Как стать инспектором

Каждый инспектор имеет свою территорию. Определение ее размеров входит в компетенцию руководителя конкретного населенного пункта, где расположен орган МВД. Прежде, чем назначить нового инспектора, начальник дает полную информацию об участке и руководящих всеми структурами должностных лицах.

В приказе МВД 845 определены требования, предъявляемые к лицу, что претендует на работу инспектором. Необходим пакет документов:

  • гражданство Российской Федерации,
  • военный билет,
  • наличие педагогического, юридического образования,
  • пройденная медкомиссия,
  • отрицательные данные по проверке родственников на наличие судимости.

Обучение на инспектора по делам несовершеннолетних

Права инспектора

Инспектор по работе с несовершеннолетними имеет право:

  • вызвать для проведения беседы подростка, его представителя, родителей для получения ответов на интересующие его вопросы о правонарушении,
  • беседовать с подростком и его родителями о противозаконном нарушении и задавать вопросы, которые касаются ребенка,
  • доставить нарушителя в отделение внутренних дел на срок до трех часов с правом личного досмотра.

Возьмите на заметку! Все отработанные дела заносятся в журнал инспектора.

Его ведут на протяжении трех лет. Затем передают в подразделение для хранения на два года. Спустя это время журнал уничтожают соответствующим установленному порядку образом.

: встреча с инспектором по делам несовершеннолетних

В журнале инспектора по делам несовершеннолетних заносят данные о подробностях совершенного преступления: число, место, время, номер соответствующий уголовному делу, номер КУСП, краткое описание сути преступления, фамилия имя отчество преступника, прописка, учебное заведение, информация о родителях или опекунах, а также принятые меры. Для чего это нужно? Данная информация позволяет поднимать старые дела для установления общего портрета малолетнего преступника, узнавать о его психологическом состоянии и отзывах руководителей учебных заведений, если преступление совершено не впервые.

! Когда выдается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/zakon/chto-takoe-pdn-i-chem-zanimaetsya-inspektor-po-delam-nesovershennoletnih

Инспектор по делам несовершеннолетних: какое нужно образование, где учиться? Обязанности инстектора ПДН полиции

Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

Люди, далекие от силовых органов, криминала и тюремных понятий не совсем правильно представляют, чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних. Важно знать, что данная профессия относится к одному из подразделений Министерства Внутренних Дел РФ. Деятельность и обязанности представителей подразделения подробно расписаны в приказе МВД №845.

Прежде всего работа инспектора заключается в:

  • мониторинге и учете контингента среди молодежи на участке;
  • профилактических посещениях неблагополучных семей;
  • надзоре за проблемными родителями и опекунами;
  • профилактической работе с несовершеннолетними привлеченными ранее к ответственности;
  • проведении разъяснительных лекций в школах;
  • тесной работе со школьными психологами;
  • выявлении лиц, употребляющих наркотики;
  • оформлении проблемных подростков в воспитательные учреждения с временной изоляцией.

То есть должностные обязанности инспектора ПДН полиции можно сравнить с деятельностью участкового на вверенном ему участке, только для несовершеннолетних.

Например, если в местную службу инспекции приходят жалобы или заявления на подростка, специалист проводит работу по выявлению причин поведения данного подростка, осуществляет беседы с родителями/опекунами и непосредственно с фигурантом жалоб.

Если данные действия не приводят к положительным результатам, дело рассматривает специальная комиссия по работе с подростками. Так как уголовной ответственности фигурант дела не подлежит, комиссия рассматривает альтернативные воспитательные и административные меры.

Права инспектора ПДН

Большинство граждан РФ мало подковано в юридических и правовых вопросах, поэтому на местах часто возникают спорные ситуации относительно полномочий сотрудника подразделения.

Приказ МВД предусматривает следующие полномочия:

  • вызывать несовершеннолетнее лицо и его представителей для проведения беседы;
  • подросток и его представители обязаны отвечать на интересующие работника службы вопросы;
  • имеет право задержать несовершеннолетнее лицо, доставить в отделение и удерживать там сроком до 3-х часов;
  • право проводить личный досмотр подростка.

Каждое действие (проведение беседы, задержание, выявление антисоциального контингента) записывается в рабочий журнал. Который впоследствии находится на хранении еще 5 лет, после чего утилизируется.

Требования к кандидату при трудоустройстве

Так как данная работа имеет множество спорных и тонких моментов, не каждый сможет работать в данной сфере. Вакансия предполагает социальную работу, к которой не все могут быть готовы. Требования к кандидату довольно жесткие, плюс необходимо иметь профильное образование.

Чтобы работать в службе, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть гражданином РФ;
  • иметь военный билет;
  • наличие юридического или педагогического образования, хотя предпочтение больше отдается лицам с юридическим дипломом;
  • не иметь судимости;
  • не иметь родственников первой очереди с судимостью.

Да, получить вакансию не так просто, придется много учиться и быть специалистом в области права и социальных контактов. Часто на службе приходится искать нестандартный подход к детям, в некоторых ситуациях проявлять гибкость, быть хорошим слушателем и психологом.

Однако служба в органах всегда хорошо поощряется со стороны государства. Сотрудники зарабатывают среднюю зарплату по своему региону, плюс идет надбавка за стаж. Получают бесплатную форму, перспективу карьерного роста, медицинскую страховку. Также работники могут ежегодно отдыхать в санаториях МВД.

Как получить должность

Как говорилось выше, чтобы стать инспектором нужно наличие высшего профессионального образования и крепкого здоровья, не только физического, но и психологического.

Так как подразделение каждый год испытывает дефицит сотрудников, получить должность довольно просто соответствуя требованиям. Для этого необходимо обратиться в городское отделение службы, если есть вакансии пройти собеседование, медицинский осмотр и предоставить документы.

При назначении на участок, начальник передает новому сотруднику всю необходимую информацию по району, в том числе журналы проводимых мероприятий.

Заключение

Чтобы стать инспектором по делам несовершеннолетних необходимо быть гражданином России, иметь профильное образование и соответствовать медицинским показаниям. Сотрудник службы следит за несовершеннолетним контингентом на вверенном ему участке, проводит профилактические работы и предпринимает меры по изоляции лиц, представляющих опасность для остального населения.

3 Комментария

Источник: https://jurist.lawyer/voprosy/kak-stat-inspektorom-pdn.html

О некоторых полномочиях сотрудников пдн по разрешению заявлений и сообщений граждан о противоправных деяниях, совершенных несовершеннолетними, либо о происшествиях с участием подростков

Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

В статье рассматриваются отдельные полномочия, делегированные законодательством сотрудникам ПДН, по разрешению заявлений и сообщений граждан о преступлениях и административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также о происшествиях с участием лиц, не достигших совершеннолетия.

Правовое регулирование системы профилактики противоправных деяний лиц, не достигших совершеннолетия, является одним из приоритетных направлений правовой политики нашего государства.

В этих целях применяются разнообразные (преимущественно воспитательные) способы, методы и приемы превентивного воздействия в отношении несовершеннолетних, которые ведут асоциальный образ жизни, а также несовершеннолетних правонарушителей.

Особое место в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних занимают подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Одной из главных должностных обязанностей инспектора ПДН как сотрудника органов внутренних дел (полиции) выступает функция принятия сообщений, заявлений и прочей информации о противоправных деяниях несовершеннолетних, а также иных событиях, которые угрожают личной безопасности подростков или общественной безопасности, оперативно информировать об их получении дежурного по территориальному ОМВД России, незамедлительно принимать предусмотренные действующим законодательством меры.

В целях рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан, относящихся к компетенции службы, инспекторы по делам несовершеннолетних осуществляют их прием. В соответствии с п. 28 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации [1], учет приема граждан осуществляется в журнале учета приема граждан в ПДН.

В соответствии с п. 29 упомянутой инструкции в ПДН ведется журнал учета результатов проверок деятельности ПДН, в том числе и учетно-регистрационной деятельности.

Контроль над полнотой и правильностью оформления данного журнала, своевременностью устранения выявленных нарушений при его ведении осуществляется руководителями территориального органа МВД России ежемесячно.

Итоги работы ПДН рассматриваются одним из руководителей ПДН не реже одного раза в месяц.

Конкретные сроки, а также механизм действий при осуществлении полномочий сотрудников ПДН по приему, регистрации и разрешению сообщений и заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях (далее – АПН), о происшествиях определены соответствующей инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736 [2].

В соответствии с данной инструкцией, сотрудник ПДН, получивший сообщение или заявление о противоправном деянии, совершенном несовершеннолетним, либо о происшествии с участием подростка, обязан сообщить в дежурную часть территориального органа любым способом (по электронной почте, телефону и т.п.) информацию о сути полученного (принятого) сообщения (заявления), в целях безотлагательной регистрации последнего в КУСП.

В том случае, если по причинам объективного характера получивший соответствующее сообщение или заявление сотрудник ПДН не имеет возможности немедленно передать указанную выше информацию в дежурную часть, она должна быть передана туда в виде сообщения (подлинника заявления, протокола принятия устного заявления и т.д.) по прибытии сотрудника в территориальный орган МВД России.

Сотрудник ПДН, получивший сообщение или заявление о совершенном лицом, не достигшим совершеннолетия, противоправном деянии или о происшествии с участием такого лица, обязан немедленно сообщить должностным лицам дежурной части:

  • о дате и времени поступления сообщения или заявления;
  • о фамилии, имени и отчестве лица, подавшего заявление или сообщение;
  • об адресе места жительства (места пребывания), номере телефона лица, подавшего заявление или сообщение;
  • о форме фиксации сообщения или заявления;
  • о содержании сообщения или заявления.

В случае поступления сообщения об АПН или преступлении по телефону доверия, уполномоченный сотрудник ПДН, принявший их, обязан зафиксировать сведения в соответствующей учетной форме, оформить их рапортом и передать в дежурную часть территориального органа для своевременной регистрации в КУСП, а также доложить об этом начальнику территориального органа МВД России.

При наличии зарегистрированного сообщения проверку по нему осуществляет сотрудник по поручению, данному руководителем территориального органа, а в период его отсутствия – по поручению, данному оперативным дежурным. При этом соответствующая информация фиксируется в графе 6 КУСП.

Сотрудник ПДН, которому поручено проведение проверки:

  1. По заявлению о преступлении с участием несовершеннолетнего, в случае, когда не выявлены признаки указанного преступления – составляет соответствующий рапорт.
  2. По сообщению о преступлении с участием несовершеннолетнего:
    • в случае выявления признаков указанного преступления – у сообщившего о нем лица отбирает соответствующее заявление о преступлении;
    • в случае отсутствия признаков преступления – составляет соответствующий рапорт.
  3. По сообщению об АПН с участием несовершеннолетнего, в случае выявления противоправного деяния или отсутствия поводов к возбуждению дела об АПН – составляет соответствующий рапорт.
  4. По сообщению или заявлению о происшествии с участием несовершеннолетних:
    • в случае выявления признаков преступления, у сообщившего о нем лица отбирает соответствующее заявление о преступлении;
    • в случае выявления поводов к возбуждению дела об АПН составляет соответствующий рапорт;
    • в случае, если первоначально поступившая информация не подтвердилась, а именно: отсутствуют признаки преступления либо поводы к возбуждению дела об АПН, – составляет соответствующий рапорт.

Сотрудник ПДН по прибытии в территориальный орган МВД России обязан незамедлительно представить руководителю территориального органа либо в его отсутствие оперативному дежурному соответствующие документы, подготовленные или полученные в ходе проверки. Упомянутые документы должны быть приобщены к ранее зарегистрированному в КУСП сообщению или заявлению о преступлении, об АПН и о происшествии, а в графу 4 КУСП должна быть внесена соответствующая информация.

По каждому зарегистрированному заявлению о преступлении, об АПН и о происшествии с участием лиц, не достигших совершеннолетия, руководитель территориального органа обязан дать письменные указания об их разрешении, которые в последующем будут определять последовательность действий сотрудника ПДН.

В случае выявления признаков общественно опасного деяния при рассмотрении сообщения или заявления об АПН либо происшествии с участием лиц, не достигших совершеннолетия сотрудник ПДН должен немедленно подготовить соответствующий рапорт для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП.

По результатам рассмотрения сообщения или заявления об АПН с участием подростков, сотрудником ПДН либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об АПН в пределах своих полномочий принимается одно из следующих решений:

  1. О возбуждении дела об АПН.
  2. О вынесении определения об отказе в возбуждении дела об АПН.
  3. О передаче материалов на рассмотрение по подведомственности.

Материалы, по которым принято решение о начале производства по делу об АПН, регистрируются в журнале учета дел об АПН. Ведение и хранение данных журналов возлагается руководителем территориального органа на сотрудников подразделений по исполнению административного законодательства.

Сотрудники ПДН должны обеспечивать своевременное и четкое выявление несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем изучения и анализа сведений, содержащихся в подобного рода учетах, материалах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, материалах об отказе в возбуждении уголовных дел, их прекращении, КУСП, книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, а также поступившей в ПДН информации из других подразделений территориального органа МВД России и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Таким образом, рассмотрение обращений, заявлений и сообщений о преступлениях, об АПН, касающихся лиц, не достигших совершеннолетия, является одной из базовых обязанностей инспектора по делам несовершеннолетних.

В силу сказанного, каждое должностное лицо ПДН должно знать сроки и порядок приема и рассмотрения данной информации, которая поступает в территориальный орган МВД России. Это позволит правильно и своевременно принимать необходимые меры по предупреждению правонарушений, совершаемых подростками, по защите прав и законных интересов граждан.

Следует помнить, что нарушение процессуальных сроков рассмотрения сообщений, предложений, жалоб граждан и заявлений о совершенных противоправных деяниях является грубейшим нарушением законности.

Источник: https://novainfo.ru/article/7838

Об основных видах полномочий инспектора по делам несовершеннолетних — novaum.ru

Оперуполномоченный по делам несовершеннолетних

Ключевые слова: ИНСПЕКТОР ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ; ПОЛНОМОЧИЯ ПДН; ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ; ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПДН; JUVENILE INSPECTOR; POWERS OF THE DEPARTMENT FOR JUVENILE AFFAIRS; BODIES OF INTERNAL AFFAIRS; THE ORGANIZATION OF ACTIVITIES OF THE UNIT FOR JUVENILE AFFAIRS.

Аннотация: Статья посвящена основным видам полномочий инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

В связи с перманентным реформированием органов внутренних дел непрерывно актуализируются проблемы совершенствования деятельности каждого подразделения МВД России в отдельности.

Особое внимание в последнее время и со стороны руководства страны, и со стороны представителей гражданского общества привлечено к деятельности подразделений по делам несовершеннолетних.

Это и не удивительно, учитывая тот факт, что 2018-2027 годы в Российской Федерации объявлены Десятилетием детства [1].

Проанализировав нормативно-правовые акты, регламентирующие права и обязанности инспектора ПДН, можно выделить следующие основные виды его полномочий:— полномочия по осуществлению административной деятельности;— полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях;— уголовно-процессуальные полномочия;

— организационные полномочия.

Первая разновидность полномочий включает в себя деятельность инспектора ПДН:— по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности, правонарушений лиц, не достигших совершеннолетия, а также противоправных деяний, совершаемых в отношении последних;— по организации индивидуально-профилактической работы с категориями подростков, перечисленными в пункте 2.1.

1 Инструкции по организации деятельности ПДН ОВД РФ (далее – Инструкция) [2];— по организации индивидуально-профилактической работы с родителями (законными представителями) при неисполнении ими своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо если они отрицательно влияют на их поведение или жестоко обращаются с ними;— по организации индивидуально-профилактической работы с иными категориями граждан при наличии необходимости осуществления профилактики совершения последними противоправных деяний либо в целях оказания социальной помощи и (или) реабилитации лиц, не достигших совершеннолетия;— по выявлению лиц, вовлекающих детей и подростков в совершение противоправных или антиобщественных деяний;— по выявлению лиц, совершающих в отношение детей и подростков противоправные действия (бездействие), а также родителей (законных представителей) несовершеннолетних и должностных лиц, которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию лиц, не достигших совершеннолетия;— по выявлению детей и подростков, объявленных в розыск, а также лиц, не достигших совершеннолетия, нуждающихся в помощи государства;— по рассмотрению в установленном законом порядке сообщений и заявлений об административных правонарушениях лиц, не достигших совершеннолетия, общественно опасных деяниях лиц, которые не достигли возраста уголовной ответственности, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями (законными представителями) либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию лиц, не достигших совершеннолетия;— по подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения лиц, не достигших совершеннолетия, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;— по участию в подготовке материалов, которые необходимы для внесения в суд предложений о применении к лицам, не достигшим совершеннолетия, их родителям (законным представителям) мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ или региональными законодательствами;— по внесению в уголовно-исполнительные инспекции ФСИН предложений о применении к лицам, не достигшим совершеннолетия, контроль за поведением которых осуществляют упомянутые инспекции, мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ или региональными законодательствами;— по своевременному информированию заинтересованных органов и учреждений о безнадзорности, противоправных и антиобщественных действиях лиц, не достигших совершеннолетия, о причинах и условиях, которые этому способствовали;— по внесению в соответствующие органы и учреждения предложений об устранении причин и условий, которые способствовали противоправным и антиобщественным действиям лиц, не достигших совершеннолетия;— по учету противоправных и антиобщественных деяний, совершивших их детей и подростков, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию лиц, не достигших совершеннолетия, или отрицательно влияющих на поведение последних либо жестоко с ними обращающихся;— по обеспечению в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц, не достигших совершеннолетия;— по анализу состояния оперативной обстановки на обслуживаемой территории по линии несовершеннолетних;— по выявлению лиц, не достигших совершеннолетия, которые допускают употребление спиртных напитков, немедицинское потребление наркотических средств, мест их концентрации, мест возможного сбыта, потребления и приобретения наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, вовлекающих детей и подростков в потребление таких средств и веществ;— по выявлению в период проведения профилактических мероприятий принадлежности лиц, не достигших совершеннолетия, к группам антиобщественного и экстремистского характера, лидеров и активных участников таких групп, мест их концентрации, а также лиц, вовлекающих детей и подростков в совершение противоправных и антиобщественных деяний;

— по проведению встреч с населением, которое проживает на обслуживаемой территории, выступлению в СМИ и образовательных учреждениях по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых лицами, не достигшими совершеннолетия, по формированию положительного общественного мнения о деятельности полиции.

Полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях определены ст. 28.3. КоАП РФ и п. 3.5 Приказа МВД России от 05.05.2012 г. №403 [4].

К ним, в частности, относятся полномочия:— по возбуждению производства по делу об административном правонарушении в отношении лица, не достигшего совершеннолетия либо его родителя (законного представителя), виновных в совершении противоправного деяния;— по применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, закрепленных в главе 27 КоАП РФ;— по получению объяснений от лиц, не достигших совершеннолетия, их родителей (законных представителей), а также иных лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего;

— по удалению несовершеннолетнего лица, в отношение которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, на период рассмотрения обстоятельств указанного дела, обсуждение которых способно оказать отрицательное влияние на подростка.

Инспектор по делам несовершеннолетних в связи с осуществлением производства по делу об административном правонарушении обязан:— уведомить родителей (законных представителей) об административном задержании лица, не достигшего совершеннолетия (ч. 4 ст. 27.3 КоАП РФ, п. 8 ст. 14 ФЗ «О полиции») [5];— при опросе свидетеля, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, обеспечить присутствие психолога или педагога, а при необходимости – пригласить его законного представителя;

— вручить под расписку лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ), а также протоколов о применении тех или иных мер обеспечения производства по делу.

Уголовно-процессуальные полномочия инспектора ПДН также весьма обширны. В пределах своей компетенции и в соответствии с нормами, закрепленными в ст.ст.

38-41 УПК РФ [6], он исполняет поручения руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, дознавателя о производстве отдельных следственных действий, а также осуществляет обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, после чего представляет инициатору поручения акт обследования семейно-бытовых условий жизни лица, не достигшего совершеннолетия, характеристику с места его работы или учебы, а также справку, в которой отражаются перечисленные в п.п. 2.16.1-2.16.8 Инструкции сведения (данные о личности подростка, когда и какие противоправные деяния совершал, с кем и где проводит досуг, отношение к работе, учебе, данные о лицах, которые отрицательным образом влияют на поведение лица, не достигшего совершеннолетия, об отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего к его обучению, воспитанию или содержанию и прочее).

Помимо этого, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних осуществляют взаимодействие с должностными лицами органов предварительного расследования для установления факта причастности подростка к совершению преступления либо в целях недопущения совершения преступления лицом, не достигшим совершеннолетия.

По письменному поручению должностных лиц органов предварительного расследования сотрудники ПДН оказывают содействие в приглашении педагога для участия в проводимых с несовершеннолетним следственных действиях.

В рамках организационных полномочий инспекторы по делам несовершеннолетних:— занимаются изучением специфики обслуживаемой территории;— взаимодействуют с другими субъектами, которые занимаются обучением и воспитанием лиц, не достигших совершеннолетия, защитой их прав и законных интересов, а также субъектами, организующими культурно-просветительскую, спортивную и прочую работу с детьми и подростками;— ежемесячно анализируют оперативную обстановку на обслуживаемой территории;— участвуют в анализе причин совершения лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста, правонарушений;— изучают соответствующие материалы, размещённые в средствах массовой информации и сети «Интернет»;— участвуют в подготовке обзорной информации и конструктивных предложений в органы государственной власти и органы МСУ;— участвуют в организации и проведении целевых мероприятий профилактического характера, в том числе во взаимодействии с учреждениями и органами системы профилактики, которые расположены на закрепленной территории;— оказывают содействие руководству образовательных учреждений в организации и проведении юридической пропаганды;— оказывают содействие органам опеки и попечительства в выявлении лиц, не достигших совершеннолетия, оставшихся без попечения родителей;— оказывают содействие подразделениям ГИБДД МВД России в организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

— обеспечивают взаимообмен информацией с другими субъектами профилактики.

Подводя итог сказанному, хотелось особо отметить, что деятельность инспектора по делам несовершеннолетних многопланова и многофункциональна, а, значит, требует особого подхода к подготовке будущих специалистов соответствующего профиля.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.